Planklagenævnet afviser klage grundet overskredet klagefrist vedrørende landzonetilladelse til ridebaner

Odder Kommune meddelte den 18. juni 2020 en lovliggørende landzonetilladelse til etablering af to ridebaner med hegn på en ejendom. Tilladelsen blev givet i henhold til Planloven § 35, stk. 1 og indeholdt et vilkår om fjernelse af en eksisterende lysmast.

Klage over vilkår og kommunens vejledning

Ansøgeren påklagede kommunens afgørelse til Planklagenævnet. Klagen vedrørte specifikt vilkåret om fjernelse af lysmasten. Kommunen oplyste, at afgørelsen blev sendt til ansøgeren via digital post og almindelig e-mail den 18. juni 2020 og offentliggjort på kommunens hjemmeside den 19. juni 2020.

Afgørelsen fra kommunen indeholdt information om klagemulighederne til Planklagenævnet. Det blev oplyst, at klagefristen var 4 uger fra meddelelse af afgørelsen, eller fra offentliggørelsen hvis afgørelsen var offentligt bekendtgjort. Klagen skulle indgives skriftligt via Klageportalen. Kommunen havde endvidere angivet, at tilladelsen ville blive annonceret den 18. juni 2020, og at klagefristen udløb den 16. juli 2020.

Klagefristens overskridelse

Den 30. juli 2020 sendte ansøgeren en e-mail til kommunen, hvori det fremgik, at ansøgeren "ikke har nået at klage inden for den givne frist". Kommunen bekræftede den 3. august 2020, at klagefristen var overskredet, og at der ikke var yderligere muligheder ved Planklagenævnet. Klagen blev indgivet i Klageportalen den 3. august 2020. Der blev ikke angivet nogen begrundelse for den forsinkede indgivelse af klagen.

Planklagenævnet har behandlet klagen over Odder Kommunes landzonetilladelse.

Regler for klagefrister

Planklagenævnet bemærkede, at en kommunes afgørelse om landzonetilladelse kan påklages til nævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. En klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis fristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges den til den følgende hverdag.

Klagefristens beregning og nævnets praksis

I den konkrete sag fastslog Planklagenævnet, at klagefristen skulle beregnes fra den 19. juni 2020, da afgørelsen blev offentliggjort. Dette betød, at klagefristen udløb den 17. juli 2020. Nævnet bemærkede, at kommunen havde vejledt korrekt om klageprocessen og fristen. Der blev ikke fundet undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde overskridelsen af klagefristen. Planklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, og en klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved en kort overskridelse.

Planklagenævnets afgørelse

På baggrund af den overskredne klagefrist afviste Planklagenævnet at behandle klagen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt til indbetalerens NemKonto.