Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om indskærpelser vedrørende dyrevelfærd i svinebesætning

Fødevarestyrelsen foretog den 18. juni 2020 et kontrolbesøg hos en svinebesætning, hvor der blev konstateret flere overtrædelser af reglerne for dyrevelfærd og medicinhåndtering. Dette resulterede i fem indskærpelser.

Konstaterede forhold

Under kontrollen blev der fundet alvorlige mangler vedrørende dyrenes sundhed og pleje:

• En so (nr. 3848) kunne ikke rejse sig og havde en øm hævelse på bagbenet. Soen var isoleret, men uden tør strøelse og havde ikke været tilset af dyrlæge efter tidligere behandling.
• En anden so (nr. [so1]) var springhalt på forbenet, bevægede sig nødigt og havde en fast hævelse ved albuen. Også denne so var behandlet tidligere uden efterfølgende dyrlægetilsyn.
• Fire små og magre grise samt en gris med ledbetændelse i klimastalden var hverken behandlet eller opstaldet i sygesti. Fødevarestyrelsen vurderede, at ledbetændelsen havde varet flere dage.

Derudover blev der konstateret mangler ved staldforholdene og medicinhåndteringen:

• Manglende strøelse på det faste gulv i løsdriftssystemer til drægtige søer og gylte.
• Manglende overbrusningsanlæg til smågrise over 20 kg, drægtige søer, gylter og orner. Klager anvendte vandslange, hvilket Fødevarestyrelsen ikke anså for tilstrækkeligt i en besætning af denne størrelse.
• Manglende eller mangelfuld journalføring af receptpligtige lægemidler, herunder manglende årsagsangivelse for behandling og manglende optegnelser for visse behandlinger.
• Anvendelse af receptpligtige lægemidler i strid med dyrlægens anvisning, herunder for kort behandlingsperiode for en so og forkert dosering/indikation for pattegrise.

Klagerens indsigelser

Besætningsejeren påklagede indskærpelserne til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 24. juni 2020. Klager anførte, at Fødevarestyrelsen havde bedømt forholdene forkert, og at der alene var tale om "småting". Klager mente, at arealkravene var overholdt, og at overbrusningsmetoden med vandslange var godkendt. Desuden hævdede klager, at nye regler vedrørende medicinjournaler var trådt i kraft, og at dyrlægens anvisninger blev fulgt.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt indskærpelserne og henviste til gældende lovgivning, herunder Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af landbrugsdyr § 5, Lov om indendørs hold af gylte, goldsøer og drægtige søer § 7 a, stk. 2, Lov om indendørs hold af gylte, goldsøer og drægtige søer § 8, Lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin § 4, samt Bekendtgørelse om dyreejeres anvendelse af lægemidler til dyr § 11, stk. 1 og Bekendtgørelse om dyreejeres anvendelse af lægemidler til dyr § 16, stk. 1, nr. 3. Styrelsen afviste klagers argumenter og understregede, at manuel overbrusning ikke var tilstrækkelig for besætningens størrelse, og at medicinjournaler var mangelfulde.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelser af 18. juni 2020, dog med visse præciseringer i ordlyden for to af indskærpelserne. Nævnet fandt, at overtrædelserne ikke var bagatelagtige.

Dyrlægetilkald og behandling

Nævnet fandt, at klager ikke havde overholdt kravet om omgående passende behandling af syge eller tilskadekomne dyr, samt konsultation af dyrlæge eller aflivning, hvis dyret ikke kom sig hurtigt, jf. Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af landbrugsdyr § 5. Dette skyldtes de konstaterede forhold med de syge søer, der ikke var tilset af dyrlæge efter længere tids sygdom, og de syge grise, der ikke havde modtaget omgående behandling eller isolation med tør strøelse. Nævnet lagde vægt på overtrædelsens varighed og indvirkning på dyrevelfærden.

Tilstedeværelse af strøelse i løsdriftssystemer

Nævnet stadfæstede indskærpelsen om manglende strøelse på det faste gulv i løsdriftssystemer til drægtige søer og gylte, jf. Lov om indendørs hold af gylte, goldsøer og drægtige søer § 7 a, stk. 2. Nævnet præciserede indskærpelsens ordlyd til: "I løsdriftssystemer til søer og gylte skal der være strøelse på det faste gulv." Nævnet vurderede, at der var tale om en absolut overtrædelse, da der slet ikke var strøelse.

Manglende overbrusningsanlæg

Indskærpelsen vedrørende manglende overbrusningsanlæg blev stadfæstet, da klager ikke havde installeret et tilstrækkeligt anlæg til regulering af dyrenes kropstemperatur for smågrise over 20 kg, drægtige søer og gylte, jf. Lov om indendørs hold af gylte, goldsøer og drægtige søer § 8 og Lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin § 4. Nævnet støttede Fødevarestyrelsens vurdering af, at manuel overbrusning med vandslange ikke var realistisk eller tilstrækkelig for besætningens størrelse. Også her var der tale om en absolut overtrædelse.

Journaler ved anvendelse af receptpligtige lægemidler

Nævnet fandt, at klager ikke havde ført læselige optegnelser med angivelse af årsag til behandling ved anvendelse af receptpligtige lægemidler, jf. Bekendtgørelse om dyreejeres anvendelse af lægemidler til dyr § 16, stk. 1, nr. 3. Indskærpelsen blev præciseret til: "Når der anvendes receptpligtige lægemidler skal der ved behandlingens indledning føres læselige optegnelser, der på forlangende skal kunne forevises og udleveres. Optegnelserne skal bl.a. indeholde oplysninger om årsag til behandlingen." Nævnet afviste klagers påstand om nye regler og vurderede overtrædelsen som absolut.

Anvendelse af receptpligtige lægemidler

Endelig stadfæstede nævnet indskærpelsen om, at receptpligtige lægemidler ikke var anvendt i overensstemmelse med dyrlægens anvisning, jf. Bekendtgørelse om dyreejeres anvendelse af lægemidler til dyr § 11, stk. 1. Dette omfattede både for kort behandlingsperiode for søer og forkert dosering/indikation for pattegrise. Nævnet vurderede, at der var tale om en absolut overtrædelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.