Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende skadedyrssikring

Sagen omhandler en klage fra en virksomhed over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 28. maj 2020 vedrørende mangelfuld skadedyrssikring. Indskærpelsen blev givet i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. IX, pkt. 4, 1. pkt., og Fødevarelovens § 58 a, stk. 1.

Baggrund for indskærpelsen

Ved et kontrolbesøg konstaterede Fødevarestyrelsen, at vinduer i opvaskelokalet og på lageret, som grænsede op til produktions- og salgslokalet, stod åbne. Døre mellem disse lokaler var også åbne. Medarbejdere lukkede først vinduerne efter gentagelse af reglerne om skadedyrssikring. Virksomheden bemærkede, at det blev meget varmt i lokalet.

Virksomhedens klage

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 9. juni 2020 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at bygningen var under omfattende renovering, hvilket umuliggjorde skadedyrssikring af vinduerne. Klager udtrykte forundring over, at indskærpelsen var baseret på vinduer placeret ca. 2,5 meter over gulvniveau, og at Fødevarestyrelsen ikke tidligere havde anmodet om skadedyrssikring af disse vinduer. Klager vedlagde fotos af vinduerne.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at renoveringsarbejde ikke er en undskyldelig omstændighed for manglende skadedyrssikring, da en virksomhed altid skal sikres mod skadedyr. Styrelsen vurderede, at der var en potentiel risiko for kontaminering af fødevarer, da skadedyr kan sprede smitte. Styrelsen påpegede, at skadedyr som insekter, mus og rotter let kan trænge ind, selv ved vinduer i 2,5 meters højde, især med en udsugningskasse og rørføringer under vinduet. Styrelsen bemærkede, at kontrol er et øjebliksbillede, og at manglende tidligere bemærkninger ikke betyder, at forholdene var i orden. Det blev også oplyst, at klager allerede ved et kontrolbesøg den 7. marts 2019 var blevet vejledt om reglerne for skadedyrssikring af åbenstående vinduer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 28. maj 2020 om, at der skal træffes passende foranstaltninger til bekæmpelse af skadegørere. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Nævnets vurdering

Nævnet fandt, at virksomheden ikke havde overholdt Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. IX, pkt. 4, 1. pkt. Dette skyldtes, at vinduerne i opvaskelokalet og på lageret, med direkte adgang til produktions- og salgslokalet, stod åbne uden insektnet eller anden skadedyrssikring.

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens faglige vurdering af, at skadedyr kan trænge ind, selv ved vinduer i ca. 2,5 meters højde, med henvisning til insekters, mus' og rotters evne til at trænge ind.

Undskyldende omstændigheder og tidligere vejledning

Det blev vurderet, at igangværende renovationsarbejde på ejendommens facade ikke var en undskyldende omstændighed for den manglende skadedyrssikring. Virksomhedens ansvar for at træffe passende foranstaltninger til bekæmpelse af skadegørere kan ikke fraviges.

Nævnet bemærkede desuden, at klager allerede ved et kontrolbesøg den 7. marts 2019 var blevet vejledt om reglerne for skadedyrssikring som følge af åbne vinduer. Dette indikerede, at klager tidligere var blevet gjort opmærksom på behovet for skadedyrssikring. Fødevarestyrelsen skal altid reagere på konstaterede overtrædelser af fødevarelovgivningen, og en indskærpelse er den mildeste sanktion, der kan anvendes. Forholdene på kontroltidspunktet er afgørende for sanktionsvalget, og efterfølgende udbedring ændrer ikke på overtrædelsen på kontroltidspunktet.