Lovpligtig ansvarsforsikring: Geografiske begrænsninger af dækning for bugseringsudgifter i grænseoverskridende ulykker (Direktiv 2009/103/EF)

Denne sag om præjudiciel forelæggelse fra en polsk domstol vedrører fortolkningen af artikel 3 i direktiv 2009/103/EF om ansvarsforsikring for motorkøretøjer. Kernen i tvisten er, hvorvidt national lovgivning i en medlemsstat må begrænse dækningen af omkostninger til bugsering og parkering efter et færdselsuheld, hvis omkostningerne er afholdt uden for det nationale territorium, eller hvis de ikke skyldes specifikke retlige procedurer.

Sagen udspringer af et færdselsuheld, der fandt sted i Letland i 2014, hvor K.S.’s polsk indregistrerede køretøj blev beskadiget. K.S. anlagde sag mod forsikringsselskabet A.B. (som forsikrede skadevolderen) for at få dækket betydelige udgifter, herunder bugsering af køretøjet fra Letland til Polen samt udgifter til parkering i Letland, indtil transporten kunne finde sted.

Tvistens omfang

A.B. afviste at dække størstedelen af de fremsatte krav med henvisning til den lettiske lov om lovpligtig ansvarsforsikring. Ifølge denne lov var dækningen begrænset:

• Bugseringsomkostninger: Kun dækket, hvis bugseringen skete inden for Letlands grænser.
• Parkeringsomkostninger: Kun dækket, hvis de var nødvendige i forbindelse med en strafferetlig efterforskning eller på "andet grundlag" (præmis 28).

Den forelæggende domstol (i Polen) ønskede Domstolens afklaring af, om disse geografiske og betingede begrænsninger er forenelige med EU-rettens krav i direktiv 2009/103/EF om, at den lovpligtige forsikring skal dække tingsskade, samt med princippet om ensartet behandling af skadelidte i hele Unionen.

Domstolen fastslår, at artikel 3 i direktiv 2009/103/EF er til hinder for nationale bestemmelser, der geografisk begrænser dækningen af skader i form af bugseringsudgifter. Dette skyldes, at sådanne begrænsninger skaber en indirekte forskelsbehandling baseret på skadelidtes bopælsmedlemsstat.

Begrundelse for bugseringsudgifter

Domstolen finder, at når et køretøj, der er hjemmehørende i en anden medlemsstat, beskadiges, og ejeren bor i et andet land, medfører en regel, der kun dækker bugsering inden for ulykkeslandets grænser, at den skadelidte modtager delvis erstatning. Dette er i strid med direktivets formål om at sikre ensartet behandling af skadelidte og fremme den frie bevægelighed for køretøjer og personer (præmis 27).

"Den omstændighed, at skadelidtes bopæl befinder sig i en anden medlemsstat end den, hvor ulykken fandt sted, kan nemlig ikke i sig selv begrunde en forskellig behandling med hensyn til forsikringsselskabets dækning af skaden..." (Præmis 33).