Afslag på støtte til unge landbrugere 2019 grundet overskredet ansøgningsfrist

Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på støtte til unge landbrugere for 2019. Klageren havde oprindeligt ansøgt om støtten i april 2019 som en del af sit fællesskema.

Sagens forløb og ansøgninger

Landbrugsstyrelsen fremsendte den 10. september 2019 et høringsbrev til klageren vedrørende Fællesskema 2018. I brevet rejste styrelsen tvivl om klagerens berettigelse til støtte til unge landbrugere, da datoen for påbegyndelse af landbrugsvirksomhed angiveligt lå mere end fem år tilbage. Som følge af denne usikkerhed ændrede klageren den 23. september 2019 sit fællesskema for 2019 og fjernede ansøgningen om støtte til unge landbrugere.

Den 3. oktober 2019 indsendte klageren dog igen en ændring til fællesskemaet, hvor ansøgningen om støtte til unge landbrugere blev genindsat. Klageren anførte, at han var blevet opmærksom på, at han var berettiget til støtten i 2018 og dermed også i 2019.

Landbrugsstyrelsens afgørelse

Landbrugsstyrelsen afslog den 11. december 2019 ansøgningen om støtte til unge landbrugere for 2019. Begrundelsen var, at det ikke er muligt at tilmelde sig ordningen efter fristen for forsinket ansøgning den 21. maj 2019. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7 og forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1, 3. afsnit.

Klagerens anbringender

Klageren påklagede afgørelsen den 19. december 2019 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at den manglende ansøgning om støtte til unge landbrugere i fællesskemaet af 23. september 2019 var en åbenlys fejl, forårsaget af usikkerhed skabt af Landbrugsstyrelsens høringsbrev. Klageren mente, at hvis høringsbrevet ikke var sendt, ville den oprindelige ansøgning ikke være blevet ændret. Landbrugsstyrelsen har efterfølgende bekræftet, at klageren var berettiget til støtte i 2018.

Miljø- og Fødevareklagenævnet gav ikke medhold i klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på støtte til unge landbrugere 2019. Nævnet prøvede sagen i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1.

Vurdering af indlysende fejl

Nævnet vurderede, at den manglende ansøgning om støtte til unge landbrugere i fællesskemaet af 23. september 2019 ikke kunne betragtes som en indlysende fejl. Dette skyldes, at klageren ikke havde angivet modstridende oplysninger, og fejlen var ikke umiddelbart påviselig ved en materiel kontrol af oplysningerne. Nævnet henviste til forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 4, 1. afsnit, som definerer indlysende fejl. Nævnet fandt, at klagerens indsendelse af fællesskemaet uden ansøgning om støtte til unge landbrugere måtte anses for en bindende tilbagetrækning af den tidligere ansøgning, jf. forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 3, stk. 1.

Vurdering af berettigelse til støtte

Nævnet fandt, at klageren ikke var berettiget til støtte til unge landbrugere i 2019. Fristen for indsendelse af ændringer til fællesskemaet for 2019 var den 21. maj, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 2. Da klageren først indsendte ansøgningen om støtte til unge landbrugere den 3. oktober 2019, var ansøgningen indsendt efter ændringsfristens udløb. Dette medfører, at ansøgningen skal afvises, jf. forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.