Afvisning af klage over afslag på landzonetilladelse grundet overskredet klagefrist

Greve Kommune afslog den 20. november 2019 en ansøgning om landzonetilladelse til inddragelse af en tidligere svinestald til beboelse på [adresse1], [matrikel1] Karlslunde By, Karlslunde. Afgørelsen blev sendt til klageren via Digital Post og almindelig e-mail samme dag og indeholdt en klagevejledning.

Klagevejledning og frist

Klagevejledningen informerede om, at klagen skulle indgives inden fire uger efter modtagelsen af afgørelsen, og at klagen var indgivet, når den var tilgængelig for Greve Kommune i klageportalen. Der var også angivet et link til klageportalen og vejledning om muligheden for fritagelse fra brugen af denne.

Klagesagens forløb

Klagen blev indgivet i klageportalen den 19. december 2019. Det fremgår ikke af klagen eller sagens øvrige oplysninger, hvorfor klagen først blev indbragt på dette tidspunkt.

Planklagenævnet afviser at behandle klagen, da klagefristen er overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes afgørelse om afslag på landzonetilladelse kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2. Klagefristen forlænges til den følgende hverdag, hvis den udløber på en lørdag eller helligdag.

Konkret vurdering af klagefristen

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen skulle beregnes fra den 20. november 2019, hvor klageren modtog afgørelsen. Dette betød, at klagefristen udløb den 18. december 2019. Da klagen blev indgivet den 19. december 2019, var den indgivet for sent. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelse via klageportalen, og der forelå ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen. Planklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, og en for sent indgivet klage afvises normalt, selv ved kort overskridelse.

Planklagenævnets endelige afgørelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.