Behandlingsmæssigt fripladstilskud: Tilbuddets type er afgørende, ikke barnets handicap eller forældres pasningsbehov
Dato
12. oktober 2019
Eksterne links
Læs hele sagenJuridisk område
Dagtilbudsloven, Folkeskoleloven, Serviceloven
Emner
Behandlingsmæssigt fripladstilskud, Behandlingsmæssige grunde, Almindeligt dagtilbud, Betydelig nedsat funktionsevne, Særligt dagtilbud
Principmeddelelsen sammenfatter praksis fra seks tidligere sager om behandlingsmæssigt fripladstilskud. Sagerne omhandler børn med forskellige betydelige og varige funktionsnedsættelser, herunder:
- Fysiske handicap som aflukning af spiserøret og isoleret ganespalte med tale- og høreproblemer.
- Udviklingsforstyrrelser som infantil autisme og generelt kognitivt funktionsniveau under middel.
Fælles for sagerne er, at forældre har søgt om hel eller delvis friplads i dagtilbud, dagpleje, SFO eller specialinstitution. Kommunerne har i flere tilfælde givet afslag eller kun bevilget 50 % tilskud med den begrundelse, at der også var et pasningsbehov, eller at barnets lidelse ikke blev anset for betydelig og varig nok. I andre sager var der uenighed om, hvorvidt et tilbud skulle betragtes som et almindeligt dagtilbud eller et særligt dagtilbud, hvilket har afgørende betydning for tilskuddets størrelse.
Ankestyrelsen fastslår en række centrale principper for tildeling af behandlingsmæssigt fripladstilskud. Afgørelserne understreger, at det er typen af tilbud, barnet er optaget i, og ikke omfanget af barnets funktionsnedsættelse, der er afgørende for tilskuddets størrelse.
Definition af "behandlingsmæssige grunde"
Ved behandlingsmæssige grunde forstås, at opholdet i tilbuddet ikke kun dækker pasning og pleje. Det er en betingelse, at opholdet bidrager til en fortsat udvikling og forbedring af barnets tilstand eller forebygger en forringelse af barnets funktionsevne. Formålet er at sikre, at barnet kan udnytte sine personlige, faglige og sociale kompetencer.
Tilskuddets størrelse afhænger af tilbuddets art
Ankestyrelsen skelner skarpt mellem tilbud oprettet efter serviceloven og tilbud efter dagtilbuds- eller folkeskoleloven.
| Tilbudstype | Lovgrundlag | Tilskudssats | Principiel begrundelse |
|---|---|---|---|
| Særligt dagtilbud/klubtilbud | Serviceloven § 32 / Serviceloven § 36 | 100 % friplads | Gives, hvis barnet er optaget alene eller i hovedsagen af behandlingsmæssige grunde. Forældrenes eventuelle pasningsbehov er i denne sammenhæng uden betydning. |
| Almindeligt dagtilbud/fritidshjem | Dagtilbudsloven § 43 / Dagtilbudsloven § 63 | 50 % friplads | Gives, når et barn med betydelig og varig funktionsnedsættelse har ophold af behandlingsmæssige grunde. |
| Skolefritidsordning (SFO) | Folkeskoleloven § 50 | 50 % friplads | Reglerne i dagtilbudsloven finder anvendelse, uanset om SFO'en er tilknyttet en almindelig skole eller en specialskole. |
Vurdering af personkreds og rettigheder
- Bred personkreds: Personkredsen for "betydelig og varig nedsat funktionsevne" omfatter også lidelser som fx ganespalte, der medfører tale- og hørevanskeligheder.
- Ret uafhængig af ansøgning: Retten til 50 % behandlingsmæssigt fripladstilskud i et almindeligt dagtilbud er ikke betinget af, at forældrene har ansøgt om det. Kommunen har pligt til at yde tilskuddet, når betingelserne er opfyldt.
Lignende afgørelser
