Ophævelse af landzonetilladelse til telemast på grund af forkert zonestatus

Sagen omhandler en landzonetilladelse givet af Svendborg Kommune den 9. januar 2019 til opstilling af en 42 meter høj telemast på en ejendom i Vester Skerninge. Ejendommen huser en skole og er delvist beliggende i byzone og delvist i landzone.

Lokalplan og uoverensstemmelse i plandata

Den ansøgte placering af telemasten ligger i et område, der er omfattet af lokalplan nr. 71.01. Der blev konstateret en uoverensstemmelse mellem kortmodulet på Plandata.dk og det officielle, retsgyldige plandokument (PDF-format). Ifølge PDF-udgaven af lokalplanen er den pågældende placering en del af et område, der med lokalplanen blev overført fra landzone til byzone. Kortmodulet viste derimod fejlagtigt området som værende uden for lokalplanens afgrænsning.

Ansøgning og kommunens afgørelse

Ansøgeren begrundede behovet for masten med et stort dækningshul i området, som ville blive afhjulpet til gavn for både beboere og et nærliggende industriområde. Svendborg Kommune meddelte landzonetilladelse efter Planloven § 35, stk. 1 med den begrundelse, at masten ville forbedre mobildækningen markant og var af væsentlig samfundsmæssig betydning. Kommunen lagde i sin afgørelse til grund, at placeringen var i landzone.

Klagen

En beboer i området klagede over afgørelsen med henvisning til, at tilladelsen var i strid med lokalplanens anvendelsesbestemmelser. Klageren mente, at en telemast ikke kunne betragtes som "liberalt erhverv" eller harmonere med områdets anvendelse til offentlige formål, og at tilladelsen derfor var ugyldig. Der blev desuden klaget over visuel skæmning, manglende naboorientering og manglende undersøgelse af alternative placeringer.

Planklagenævnet ophæver Svendborg Kommunes afgørelse om landzonetilladelse. Det betyder, at kommunens tilladelse ikke længere er gyldig.

Afgørelsens begrundelse: Forkert zonestatus

Planklagenævnets afgørelse er baseret på en konstatering af, at den ansøgte telemast ikke skal placeres i landzone, men i byzone. Nævnet fastslår, at i tilfælde af uoverensstemmelser mellem de vejledende kort på Plandata.dk og de endeligt vedtagne plandokumenter (i PDF-format), er det plandokumentet, der er juridisk gældende. Dette følger af principperne i Bekendtgørelse om det digitale planregister Plandata.dk § 2.

Da det gældende plandokument viser, at mastens placering er overgået til byzone, finder reglerne om landzonetilladelse i Planloven § 35, stk. 1 ikke anvendelse. Kommunens afgørelse var derfor baseret på et forkert retsgrundlag.

Planklagenævnet har med afgørelsen ikke taget stilling til, hvorvidt projektet kræver dispensation fra lokalplanen, eller om en sådan dispensation i givet fald ville kunne meddeles. Det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt.