Stadfæstelse af afslag på ansøgning om projektforlængelse vedrørende tilbygning til kvægstalde

Landbrugeren ansøgte den 19. maj 2015 om tilskud til investering i miljøteknologi, specifikt en tilbygning til kvæg og en gyllebeholder. Landbrugsstyrelsen meddelte tilsagn om tilskud på 928.310,80 kr. den 11. marts 2016, med en projektperiode fra den 7. september 2015 til den 6. september 2017. Tilsagnet indeholdt et vilkår om, at ansøgning om projektforlængelse skulle indsendes senest to måneder før projektperiodens udløb.

Ansøgning om projektforlængelse og afslag

Klager indsendte ansøgning om projektforlængelse den 10. august 2017, begrundet i kvægbrugets økonomiske situation, som havde vanskeliggjort finansieringen. Landbrugsstyrelsen afslog ansøgningen den 25. august 2017, da ansøgningen var modtaget senere end to måneder før projektets slutdato, i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 17, stk. 3.

Klagerens argumenter

Klager påklagede afgørelsen den 21. september 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet med følgende hovedpunkter:

• Klager var ikke bevidst om projektperiodens udløb den 6. september 2017.
• Klager havde forventet, at projektperioden ville vare to år fra tilsagnets meddelelse (11. marts 2016).
• Kvægbrugets lave indtjening havde krævet fokus på den daglige drift.
• Landbrugsstyrelsen havde tidligere godkendt projektforlængelser, selvom ansøgningen var indsendt efter fristens udløb.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 9. april 2019. Styrelsen fastholdt, at fristen for ansøgning om projektforlængelse var den 6. juli 2017, og at ansøgningen blev modtaget den 10. august 2017. Styrelsen anførte, at klagers økonomiske situation ikke kunne medføre, at styrelsen kunne se bort fra den fastsatte frist. Vedrørende tidligere praksis bemærkede styrelsen, at sådan praksis lå langt tilbage i tiden, og at det er vigtigt at overholde frister af hensyn til andre tilsagnshavere.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede klagen med fokus på klagers berettigelse til projektforlængelse, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1.

Nævnets vurdering

Nævnet fandt, at klager ikke var berettiget til projektforlængelse. Afgørelsen blev truffet med henvisning til Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 17, stk. 3, som fastslår, at anmodning om ændring af et projekt skal være modtaget senest to måneder før projektets afslutningsdato. Nævnet lagde vægt på, at projektperioden udløb den 6. september 2017, og at ansøgningen om forlængelse først blev indsendt den 10. august 2017, hvilket var efter den fastsatte frist.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 25. august 2017 om afslag på ansøgning om projektforlængelse til etablering af tilbygning til nykælvere, goldkøer og kvier. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.