Nedsættelse af slagtepræmie for 2017 på grund af manglende registrering af dyreflytninger

En landbruger søgte om slagtepræmie for 620 dyr for 2017. Landbrugsstyrelsen gennemførte en uanmeldt kontrol den 26. januar 2017.

Flytning af dyr og manglende registrering

Den 24. januar 2017, to dage før kontrollen, flyttede klager 69 dyr til en ejendom, der endnu ikke havde et registreret besætningsnummer i Det Centrale HusdyrbrugsRegister (CHR). Ejendommen fik tildelt et CHR-nummer den 27. januar 2017. Klager fik først dispensation til samdrift mellem de to ejendomme den 4. februar 2017, hvilket ville have fritaget fremtidige flytninger fra registreringspligt.

Landbrugsstyrelsens afgørelse

Under kontrollen konstaterede Landbrugsstyrelsen, at flytningen af de 69 dyr ikke var registreret i CHR inden for den lovpligtige frist på syv dage, som fastsat i Bekendtgørelse om mærkning, registrering og flytning af kvæg, svin, får eller geder § 8. Der blev desuden fundet otte andre registreringsfejl. På baggrund af i alt 77 fejl ud af 619 fastslåede dyr, traf styrelsen den 15. februar 2019 afgørelse om at nedsætte slagtepræmien med 24,88 %. En tidligere afgørelse var blevet ophævet af Miljø- og Fødevareklagenævnet på grund af mangelfuld begrundelse.

Klagers anbringender

Klager har anført flere punkter i sin klage:

• At syvdagesfristen for registrering ikke var overskredet på selve kontroltidspunktet.
• At der efterfølgende blev godkendt samdrift.
• At det oprindelige kontrolbrev ikke nævnte, at kontrollen også omfattede slagtepræmieordningen.
• At den udsendte kontrollør var uerfaren.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af slagtepræmien.

Vurdering af registreringspligt

Nævnet fastslår, at klager var forpligtet til at registrere flytningen af de 69 dyr. Ifølge Bekendtgørelse om mærkning, registrering og flytning af kvæg, svin, får eller geder § 7, stk. 1, skal alle hændelser registreres i CHR senest syv dage efter, de har fundet sted. Da flytningen skete den 24. januar 2017, var fristen den 31. januar 2017.

Dispensationen for registrering ved samdrift, jf. bekendtgørelsens § 10, stk. 2, var ikke gældende på flytningstidspunktet, da godkendelsen først blev meddelt den 4. februar 2017. At fristen ikke var udløbet på kontroltidspunktet, og at dyrene blev flyttet tilbage, ændrer ikke ved, at flytningen skulle have været registreret, hvilket ikke skete.

Beregning af nedsættelse

Betingelsen for at modtage slagtepræmie er, at dyrene er korrekt registreret i CHR, jf. Bekendtgørelse om slagtepræmie for kvier, tyre og stude § 14. Nævnet bekræfter, at 77 ud af 619 fastslåede dyr ikke var korrekt registreret.

I henhold til artikel 31, stk. 3, i forordning (EU) nr. 640/2014 beregnes fejlprocenten til 12,44 % (77/619). Da fejlprocenten er over 10 %, men under 20 %, skal støtten nedsættes med det dobbelte af procentsatsen, jf. artikel 31, stk. 2, litra b, i forordningen. Nedsættelsen udgør derfor 24,88 %.

Nævnet afviser klagers argumenter vedrørende kontrolbrevet og kontrollørens erfaring, da det er ansøgerens eget ansvar at kende og overholde gældende regler.