Stadfæstelse af afslag på tilsagn om tilskud til rovdyrsikret hegn

En landbruger ansøgte den 5. januar 2017 Landbrugsstyrelsen om tilsagn om tilskud til økologisk investeringsstøtte. Ansøgningen omfattede etablering af et etageopdrætssystem i hønnikestald samt etablering af rovdyrsikret hegn til en kyllingestald. Det samlede tilskudsgrundlag var 737.000 kr.

Landbrugsstyrelsen anmodede den 4. september 2017 om yderligere oplysninger vedrørende hegnet, herunder fabrikat, model, antal strømtråde og nedgravningsdybde, for at vurdere, om kravene i DCA’s faglige rapport var opfyldt. Styrelsen gjorde opmærksom på, at manglende oplysninger kunne medføre nedsættelse af tilsagnet.

Klager besvarede høringsbrevet den 7. september 2017 med en skitse og oplyste, at hegnets kvalitet ville være som et traditionelt hønsehegn, og at prisen var baseret på et tilbud fra 2015. Landbrugsstyrelsen meddelte den 19. september 2017 delvist afslag på tilsagn om tilskud til det rovdyrsikrede hegn, da det ikke var tilstrækkeligt specificeret i forhold til DCA-rapportens krav, jf. Bekendtgørelse om tilskud til investeringer på økologiske bedrifter § 7, nr. 2.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Landbrugeren påklagede afgørelsen den 13. oktober 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at et traditionelt hønsehegn er rævesikret med vandrette tråde og strømførende tråde. Klager uddybede senere, at det ydre hegn bestod af trådnet med otte cm mellem de lodrette tråde, et 60 cm bredt nedgravet trådhegn langs ydersiden, og monterede strømførende tråde. Klager mente, at dette i branchen betragtes som standard hegn til fjerkræbedrifter.

Landbrugsstyrelsen fastholdt sin vurdering og anførte, at klagers oplysninger ikke dokumenterede, at hegnet opfyldte DCA-rapportens krav om omfangshegn med små masker, tre strømtråde og nedgravning til 40 cm dybde.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 19. september 2017 om delvist afslag på tilsagn om tilskud til økologisk investeringsstøtte, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.

Nævnets prøvelse og bemærkninger

Nævnet begrænsede sin prøvelse til klagers berettigelse til tilsagn om tilskud til rovdyrsikret hegn, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1. Det blev fastslået, at Landbrugsstyrelsen kan meddele afslag, hvis en ansøgning ikke er tilstrækkeligt oplyst, jf. Bekendtgørelse om tilskud til investeringer på økologiske bedrifter § 7, nr. 2. Tilskudsberettigede udgifter kan omfatte investeringer i teknologier omhandlet i bilag 1 til bekendtgørelsen, herunder rovdyrsikret hegn (kyllingestald), jf. Bekendtgørelse om tilskud til investeringer på økologiske bedrifter § 11, stk. 1, nr. 1.

Nævnet fandt, at klagers ansøgning af 5. januar 2017 ikke var tilstrækkeligt oplyst til at dokumentere, at det ansøgte hegn opfyldte kravene til teknologien rovdyrsikret hegn (kyllingestald), som specificeret i DCA-rapporten (omfangshegn med små masker, tre strømtråde og nedgravning til 40 cm dybde).

Klager havde ved besvarelse af Landbrugsstyrelsens høringsbrev af 7. september 2017 alene oplyst om behov for ydre og indre hegn med kvalitet som et traditionelt hønsehegn, uden at specificere fabrikat, model, antal strømtråde eller nedgravningsdybde. De yderligere oplysninger, som klager indsendte den 26. februar 2019 til nævnet, kunne ikke føre til et andet resultat, da afgørelsen skulle træffes på baggrund af de oplysninger, der var indkommet i forbindelse med ansøgningen og høringen i den sammenhæng.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.