Landsskatteretten ændrer Toldstyrelsens afgørelse vedrørende tarifering af porcelænskrukker med låg

Sagen omhandlede Toldstyrelsens efteropkrævning af told og antidumpingtold på porcelænskrukker/opbevaringskrukker med låg, som følge af en ændring af varekoden i Den Kombinerede Nomenklatur (KN). Selskabet, [virksomhed1] A/S, havde oprindeligt angivet varerne under KN-varekode 6911 9000 00.

Toldstyrelsens afgørelse

Toldstyrelsen foretog en fysisk kontrol og konstaterede, at vareposten indeholdt både toiletbørsteholdere og opbevaringskrukker med låg. Toldstyrelsen mente, at opbevaringskrukkerne skulle tariferes under KN-varekode 6911 1000 90, som bordservice og køkkenartikler, med en toldsats på 12 % og en antidumpingtold på 36,1 %. Dette medførte en forhøjelse af den samlede told fra 24.701,7 kr. til 33.653,9 kr., en forskel på 8.952,10 kr.

Klagerens argumenter

Selskabet klagede over afgørelsen og anførte, at varen ikke var egnet til fødevarer og ikke var fødevaregodkendt. De argumenterede for, at krukkerne var tiltænkt brug på badeværelset, hvilket også fremgik af emballagen, og derfor skulle forblive under KN-varekode 6911 9000 00, som omfatter toiletartikler.

Toldstyrelsens udtalelse og Skatteankestyrelsens spørgsmål

Toldstyrelsen fastholdt sin afgørelse og argumenterede for, at emballagen ikke var afgørende for tariferingen, og at krukken ikke var specielt designet til badeværelset. De påpegede, at varekode 6911 1000 90 ikke stiller krav om fødevaregodkendelse. Skatteankestyrelsen rejste spørgsmål om tre lignende BTO'er (Bindende Tarifoplysninger), hvor varer uden fødevaregodkendelse var tariferet under 6911 9000 00. Toldstyrelsen svarede, at den væsentlige forskel var, at krukken i klagesagen havde et aftageligt låg, hvilket gjorde den til en opbevaringskrukke og ikke et krus, og at fødevaregodkendelse var irrelevant for begge varekoders tarifering.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten baserede sin afgørelse på reglerne om tarifering af varer, som fremgår af Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif, samt Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1602 for 2019. Tariferingen skal ske med hjemmel i positionsteksterne og de til afsnit og kapitler knyttede bestemmelser, jf. de almindelige tariferingsbestemmelser (ATB) 1 og 6 i Den Kombinerede Nomenklatur.

Retten lagde vægt på EU-Domstolens faste praksis, der fastslår, at det afgørende kriterium for varers tarifering i almindelighed skal søges i deres objektive karakteristika og kendetegn, som de fremgår af ordlyden af positionen i KN. Varens anvendelse kan dog udgøre et objektivt kriterium, hvis varen og dens bestemmelse hænger uløseligt sammen og kan påvises ud fra varens objektive kendetegn og egenskaber.

Rettens vurdering af varen

Landsskatteretten lagde til grund, at de indførte varers objektive karakteristika og egenskaber er krukker af porcelæn med låg, som kan anvendes generelt. Retten vurderede, at tariferingen ikke kunne foretages alene på baggrund af varens objektive karakteristika og egenskaber, og at varens anvendelse derfor skulle indgå i vurderingen. Det blev fremhævet, at produktet ikke er fødevaregodkendt og ikke er tiltænkt anvendelse med fødevarer. Efter en samlet vurdering fandt retten, at produktet er tiltænkt anvendelse på badeværelset.

Henvisning til forklarende bemærkninger

Ved vurderingen lagde retten vægt på de forklarende bemærkninger til KN position 6911, hvoraf det fremgår, at toiletartikler og lignende artikler til badeværelser er omfattet af positionen. Selvom de forklarende bemærkninger ikke er bindende, indeholder de vigtige bidrag til fortolkningen af toldpositionerne, jf. Domstolens dom C-288/15, Medical Imaging Systems.

Konklusion

Landsskatteretten fandt derfor, at porcelænskrukkerne med låg, ud fra varernes objektive karakteristika og egenskaber og ud fra varens anvendelse, skulle henføres under position 6911 9000 00, som Bordservice, køkkenartikler og andre husholdningsartikler samt toiletartikler, af porcelæn; Andre varer, jf. de almindelige tariferingsbestemmelser 1 og 6.

Landsskatteretten ændrede herefter Toldstyrelsens afgørelse, og den talmæssige opgørelse blev overladt til Toldstyrelsen.