Tilbagebetaling af uddannelseshjælp ved overgang til SU - Tilsidesættelse af oplysningspligt

En borger modtog uddannelseshjælp fra X Kommune og overgik senere til SU. Kommunen krævede tilbagebetaling af uddannelseshjælp for perioden 1. august 2016 til 30. august 2016 med henvisning til dobbeltforsørgelse og tilsidesættelse af oplysningspligt. Borgeren var i et STU-forløb i august 2016, som afsluttedes 8. september 2016. Borgerens far oplyste kommunen om påbegyndt uddannelse den 9. september 2016. Borgeren havde tidligere, den 27. april 2016, underskrevet en vejledning om pligt til at oplyse om uddannelse og SU.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har truffet en principiel afgørelse for at belyse sammenhængen mellem overgang fra forsørgelsesydelse til SU og reglerne for tilbagebetaling af hjælp efter aktivloven. Sagen er behandlet principielt for at afklare, hvornår der foreligger dobbeltforsørgelse, og hvornår oplysningspligten er tilsidesat ved overgang fra uddannelseshjælp til SU.

Afgørelse og begrundelse

• Tilbagebetaling for 9. august 2016 til 30. august 2016: Afgørelsen om tilbagebetaling blev stadfæstet.

  • Ankestyrelsen vurderede, at borgeren var dobbeltforsørget i september 2016, da den bagudbetalte uddannelseshjælp for august 2016 dækkede samme periode som den forudbetalte SU for september 2016.
  • Borgeren havde tilsidesat sin oplysningspligt om påbegyndt uddannelse, da kommunen først blev informeret den 9. september 2016. Pligten til at oplyse om ændringer af betydning for hjælpen fremgår af Retssikkerhedsloven § 11, stk. 2.
  • Det blev dog lagt vægt på, at borgeren ikke var vejledt om, at der ikke var ret til bagudbetalt hjælp ved overgang til en forudbetalt ydelse eller ved påbegyndelse af uddannelse, og derfor ikke modtog hjælpen mod bedre vidende.

• Tilbagebetaling for 1. august 2016 til 8. august 2016: Sagen blev hjemvist til X Kommune for ny behandling.

  • Sagen var ikke tilstrækkeligt belyst til at vurdere, hvornår borgeren reelt påbegyndte uddannelse, og hvornår borgeren blev bekendt med SU-berettigelse.
  • Kommunen skal undersøge disse forhold for at kunne vurdere, om der er grundlag for tilbagebetaling på grund af uberettiget modtaget hjælp eller tilsidesat oplysningspligt om SU.
  • Det blev understreget, at hjælp modtaget under et tilbud (STU-forløb) ikke kan kræves tilbagebetalt efter reglerne om dobbeltforsørgelse.

Principiel betydning

Afgørelsen fastslår, at der er dobbeltforsørgelse, når bagudbetalt uddannelseshjælp for en måned overlapper med forudbetalt SU for den efterfølgende måned. Den præciserer også, at pligten til at oplyse om uddannelse og SU indtræder, når borgeren bliver bekendt med optagelse på uddannelse og SU-berettigelse. Tilbagebetaling forudsætter, at den tilsidesatte oplysningspligt omfatter det forhold, der medfører uberettiget modtagelse af hjælp, og at borgeren vidste eller burde vide, at hjælpen var uberettiget.