Principielle sager om fradrag i kontanthjælp og uddannelseshjælp for fejludbetalinger og indtægter i forbindelse med behandlingsgaranti

Ankestyrelsen har behandlet to sager principielt for at afklare reglerne om fradrag i uddannelseshjælp. I den ene sag (19-1518) modtog en borger en fejludbetalt praktikydelse for juni 2018, efter at borgeren var udmeldt fra studiet. Kommunen foretog fradrag i borgerens uddannelseshjælp, da beløbet ikke var tilbagebetalt. Borgeren oplyste, at pengene var brugt til forsørgelse, da der ikke var udbetalt uddannelseshjælp.

I den anden sag (18-59293) modtog en borger befordringsgodtgørelse, overnatningsgodtgørelse og time- og dagpenge fra Region X i forbindelse med et behandlingsophold i udlandet under behandlingsgarantien. Kommunen foretog fradrag i borgerens uddannelseshjælp for disse beløb, men ikke for beløb udbetalt til borgerens ledsager. Sagen drejede sig om, hvorvidt disse indtægter, der dækkede konkrete udgifter, skulle fradrages, når de ikke var direkte nævnt i undtagelsesbestemmelserne i aktivloven.

Ankestyrelsen ændrede kommunens afgørelse i sag 19-1518 og stadfæstede kommunens afgørelse i sag 18-59293.

Fejludbetalte ydelser (Sag 19-1518)

Ankestyrelsen fastslog, at den fejludbetalte praktikydelse for juni 2018 ikke skulle fradrages i borgerens uddannelseshjælp. Dette skyldtes, at fejludbetalingen ikke var forårsaget af borgerens handlinger, og borgeren var nødsaget til at anvende beløbet til forsørgelse, da der ikke blev udbetalt uddannelseshjælp i perioden. Det er en betingelse, at beløbet tilbagebetales til uddannelsesstedet, når uddannelseshjælpen er udbetalt. En person kan som udgangspunkt ikke henvises til at leve af en fejludbetalt ydelse, der skal tilbagebetales, medmindre fejludbetalingen skyldes borgerens handlinger eller undladelser.

Godtgørelser til behandlingsrejser (Sag 18-59293)

Ankestyrelsen vurderede, at befordringsgodtgørelse, overnatningsgodtgørelse (hoteldispositionsbeløb) og time- og dagpenge til borgeren selv, udbetalt fra Region X i forbindelse med benyttelse af behandlingsgarantien, skulle fradrages i uddannelseshjælpen. Disse indtægter er ikke omfattet af de udtømmende undtagelsesbestemmelser i aktivloven Aktivloven § 33. Overnatning i forbindelse med behandling kan ikke sidestilles med indlæggelse på sygehus, og rejse til behandling kan ikke sidestilles med nødvendig transport i forbindelse med lønnet eller ulønnet arbejde. Beløb udbetalt til dækning af ledsagerens udgifter skulle dog ikke fradrages, da borgeren ikke havde forsørgelsespligt over for ledsageren. Efter reglerne i aktivloven Aktivloven § 30, stk. 1 skal indtægter som hovedregel fradrages i hjælpen, medmindre de er specifikt undtaget i loven.