Ophævelse af ekspropriation til Nordsøstien på grund af manglende undersøgelse af alternativer

Brønderslev Kommune traf afgørelse om at ekspropriere arealer fra en række ejendomme for at anlægge en delstrækning af Nordsøstien, en rekreativ trampesti. En lodsejer klagede over afgørelsen til Vejdirektoratet med henvisning til flere punkter, herunder manglende undersøgelse af alternative og mindre indgribende linjeføringer.

Sagens kerne

Sagen omhandler, hvorvidt kommunens beslutning om ekspropriation var lovlig, herunder om den levede op til forvaltningsretlige principper som undersøgelsesprincippet og proportionalitetsprincippet. Klager fremførte, at kommunen kunne have valgt alternative ruter, der ikke krævede ekspropriation af privat ejendom.

Parternes argumenter

Kommunen begrundede ekspropriationen med ønsket om at skabe et sammenhængende, trafiksikkert og oplevelsesrigt forløb af Nordsøstien. Den nuværende midlertidige rute langs Strandvejen blev anset for trafiksikkerhedsmæssigt uhensigtsmæssig på grund af en hastighedsgrænse på 80 km/t og for at have lav rekreativ værdi. Klager argumenterede for, at kommunen ikke i tilstrækkelig grad havde undersøgt to alternative linjeføringer:

• Langs Strandvejen: Anlæggelse af en sti i den brede rabat, som er en del af det eksisterende vejareal og derfor ikke ville kræve ekspropriation.
• Langs Gammel Kongevej: Genåbning af et gammelt vejtracé, hvis juridiske status som offentlig sti ikke var blevet afklaret.

Vejdirektoratets vurdering og afgørelse

Vejdirektoratet anerkendte, at anlæg af rekreative stier er i almenvellets interesse i henhold til Vejlovens § 1. Direktoratet fandt dog, at Brønderslev Kommune ikke havde overholdt det forvaltningsretlige undersøgelsesprincip.

Kommunen havde ikke tilstrækkeligt undersøgt eller begrundet fravalget af de alternative linjeføringer. Specifikt manglede der en konkret vurdering af muligheden for at anlægge en sikker sti langs Strandvejen og en afklaring af den juridiske status for Gammel Kongevej. Da det ikke var dokumenteret, at ekspropriationen var nødvendig for at opnå formålet, og da mindre indgribende alternativer ikke var fyldestgørende belyst, var ekspropriationen ikke i overensstemmelse med nødvendigheds- og proportionalitetsprincippet.

På denne baggrund ophævede Vejdirektoratet kommunens afgørelse om ekspropriation.

Vejdirektoratet ophæver Brønderslev Kommunes afgørelse, idet kommunen ikke har iagttaget det forvaltningsretlige undersøgelsesprincip i tilstrækkelig grad og heller ikke tilstrækkeligt har besvaret relevante indsigelser om alternative linjeføringer.