Indskærpelse om skadedyrssikring ophævet - utilstrækkelig dokumentation for manglende overholdelse af hygiejnebestemmelser

Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse til en virksomhedsejer vedrørende manglende skadedyrssikring af et lagerlokale. Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 2. august 2018, at porten til lagerlokalet ikke sluttede tæt mod gulvet, hvilket ifølge styrelsen udgjorde en risiko for indtrængen af skadedyr. Virksomhedsejeren fik en mundtlig indskærpelse, som senere blev bekræftet i en kontrolrapport den 22. august 2018. Indskærpelsen blev givet i medfør af hygiejneforordningens artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. IX, pkt. 4, 1. pkt., og kap. I, pkt. 2, litra c, samt Fødevarelovens § 58 a, stk. 1.

Klagen og Fødevarestyrelsens bemærkninger

Virksomhedsejeren påklagede indskærpelsen den 18. september 2018 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at gabet under porten var bagatelagtigt, anslået til 2-3 mm, og at forholdet var udbedret umiddelbart efter kontrolbesøget. Klager fremhævede desuden, at der aldrig tidligere var konstateret mus på lageret eller i produktionslokalerne.

Fødevarestyrelsen fastholdt indskærpelsen og bemærkede, at det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende. Styrelsen vurderede, at der var risiko for indtrængen af skadedyr som mus og rotter, og at overtrædelsen ikke var bagatelagtig. Fødevarestyrelsen henviste til Miljøministeriets vejledning, der angiver, at en åbning på 6-7 mm er tilstrækkelig for mus.

Nye oplysninger og klagers kommentarer

Miljø- og Fødevareklagenævnet anmodede Fødevarestyrelsen om yderligere redegørelse for vurderingen af overtrædelsens bagatelagtighed. Fødevarestyrelsen svarede, at de tilsynsførende skønnede, at åbningen var stor nok til, at mus kunne passere, og bestred klagers angivelse af et gab på 2-3 mm. Klager fastholdt sin vurdering af gabet på 2-3 mm og anførte, at de tilsynsførende ikke målte afstanden og aldrig var tættere end fem meter på porten. Klager oplyste endvidere, at porten var blevet besigtiget af Fødevarestyrelsen i ti år uden anmærkninger, og at der ikke blev opbevaret fødevarer på lageret, som de tilsynsførende påstod.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets vurdering

Nævnet fandt, at det ikke var påvist, at klager havde overtrådt hygiejneforordningens artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. IX, pkt. 4, 1. pkt., og kap. I, pkt. 2, litra c. Nævnet lagde vægt på, at Fødevarestyrelsen ikke havde dokumenteret, at afstanden under porten var mindst 6-7 mm, hvilket ifølge styrelsens egen henvisning er nødvendigt for mus at passere. Det fremgik, at Fødevarestyrelsen alene havde skønnet afstanden, og dette skøn blev bestridt af klager.

Nævnet vurderede, at det ikke var påvist, at afstanden var mere end de 2-3 mm, som klager anførte. Derudover var det ikke dokumenteret, at en afstand på 2-3 mm udgør en manglende skadedyrssikring, der tillader indtrængen af skadegørere.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Fødevarestyrelsens indskærpelse af 2. august 2018 om, at der skal træffes passende foranstaltninger til bekæmpelse af skadegørere.