Stadfæstelse af påbud om kildeopsporing af støvudslip fra jernstøberi

Sagen omhandler et påbud meddelt af Miljøstyrelsen til et jernstøberi. Påbuddet forpligtede virksomheden til at gennemføre en kildeopsporing for at identificere årsagen til periodevise støvnedfald i nærområdet. Virksomheden skulle efterfølgende udarbejde en redegørelse over tekniske løsninger til at fjerne støvudslippene.

Baggrund for påbuddet

Miljøstyrelsen udstedte påbuddet på baggrund af en længere historik med klager over støvgener fra naboer. Til trods for tidligere tiltag fra virksomheden var generne ikke mindsket. Myndigheden fandt det overvejende sandsynligt, at støvet stammede fra virksomheden. Denne vurdering var baseret på flere elementer:

• En kildeopsporingsundersøgelse iværksat af Syddjurs Kommune, hvor Teknologisk Institut konkluderede, at støvprøver fra en nabovirksomhed og fra jernstøberiet sandsynligvis stammede fra samme kilde.
• Syddjurs Kommunes vurdering af, at andre virksomheder i området ikke kunne være kilden til støvet.
• Miljøstyrelsens egne observationer af støv på lygtepæle i området.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden klagede over påbuddet og anførte, at det var utilstrækkeligt begrundet. Klager mente ikke, at der var påvist en reel forurening i strid med miljøkravene, eller at det med overvejende sandsynlighed var bevist, at forureningen stammede fra deres drift. Virksomheden kritiserede desuden indsamlingsmetoden for de støvprøver, som Teknologisk Institut havde analyseret. De henviste til en tidligere støvnedfaldsmåling fra 2016, som ifølge dem ikke påviste en sammenhæng, samt en nyere emissionsrapport, der viste overholdelse af grænseværdier for støv.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Miljøstyrelsens påbud om kildeopsporing. Nævnet fastslår, at tilsynsmyndigheden kan meddele påbud om undersøgelser efter miljøbeskyttelseslovens § 72, når der er en overvejende sandsynlighed for, at der er tale om en væsentlig forurening, og at der er en årsagssammenhæng mellem forureningen og virksomhedens drift.

Nævnets vurdering af forureningen

Nævnet finder, at der er tale om en væsentlig støvforurening i området. Vurderingen baseres på:

• Miljøstyrelsens visuelle konstatering af støvnedfald.
• De gentagne og vedvarende klager fra beboere i området over en længere årrække.

Nævnets vurdering af årsagssammenhæng

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderer, at det er tilstrækkeligt sandsynliggjort, at støvnedfaldet stammer fra virksomhedens emissioner. Denne konklusion bygger på:

• Konklusionerne i rapporten fra Teknologisk Institut, der peger på virksomheden som kilde.
• Syddjurs Kommunes udelukkelse af andre potentielle forureningskilder i nærområdet.
• Det faktum, at BREF-dokumentet for jernstøberier beskriver diffust støv som en betydelig forureningsrisiko for denne type virksomhed.

Nævnet tillægger ikke den af klager fremhævede støvnedfaldsmåling fra 2016 afgørende betydning, da målemetoden ikke var egnet til at registrere periodevise og spontane støvnedfald. Da afgørelsen stadfæstes, tilbagebetales klagegebyret ikke, jf. gebyrbekendtgørelsens § 2.