Afslag på tilskud til miljøteknologi på grund af projektudgifter under minimumsgrænsen på 300.000 kr.

En landbruger ansøgte om tilskud under ordningen Miljøteknologi 2016 til et projekt, der omfattede et fasefodringsanlæg og en teltoverdækning af en gyllebeholder. Det oprindelige tilskudsgrundlag var på 405.450 kr.

Landbrugsstyrelsens sagsbehandling

Landbrugsstyrelsen identificerede flere mangler i den oprindelige ansøgning:

• Tilbuddene på teltoverdækning var ikke sammenlignelige grundet forskelligt antal lugeåbninger.
• Tilbudsgiverne på fasefodringsanlægget blev ikke anset for at være uafhængige parter.
• Der var uoverensstemmelser i den angivne projektadresse.

På denne baggrund anmodede styrelsen ansøgeren om at fremskaffe og indsende nye, fyldestgørende tilbud.

Opdateret ansøgning og afslag

Ansøgeren indsendte en opdateret ansøgning med nye tilbud. De billigste tilbud for de to teknologier var henholdsvis 115.036 kr. og 165.000 kr. Ansøgningen omfattede desuden udgifter til konsulentbistand på 4.750 kr. og elinstallation på 15.000 kr.

Landbrugsstyrelsen meddelte afslag på ansøgningen med den begrundelse, at de samlede tilskudsberettigede udgifter, beregnet ud fra de billigste tilbud, udgjorde 299.786 kr. Dette beløb var under den påkrævede minimumsgrænse på 300.000 kr. for at opnå tilskud.

Klagen

Ansøgeren påklagede afgørelsen og argumenterede for, at en udgift på 400 kr. til fire pallerammer, som var nødvendige for leverancen, burde medregnes. Dette ville bringe projektets samlede omkostninger over minimumsgrænsen. Landbrugsstyrelsen fastholdt sin afgørelse, da udgiften til pallerammerne ikke var specificeret i tilbuddet, og behovet for netop fire rammer ikke var dokumenteret.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på tilsagn om tilskud.

Nævnets begrundelse

Nævnet henviste til, at det er en betingelse for at opnå tilsagn, at de samlede tilskudsberettigede udgifter udgør mindst 300.000 kr. pr. projekt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i udvalgte miljøteknologier til kvægstalde, svinestalde og gartnerier § 7, nr. 1.

Nævnet var enig i Landbrugsstyrelsens beregning, der viste, at de samlede udgifter baseret på de billigste tilbud og øvrige specificerede omkostninger beløb sig til 299.786 kr. Da dette beløb er under minimumsgrænsen, var betingelsen for tilskud ikke opfyldt. Nævnet fastslog, at der ikke er hjemmel til at dispensere fra denne beløbsgrænse.

I forhold til de påklagede udgifter til pallerammer bemærkede nævnet, at tilbuddet ikke specificerede antallet af nødvendige paller, hvilket gjorde det umuligt at fastslå den præcise udgift. Nævnet understregede, at det er ansøgerens ansvar at sikre, at al indsendt dokumentation er tilstrækkeligt specificeret og korrekt.