Afslag på tilskud til pleje af græsareal i nationalt finansieret vådområdeprojekt

En landbruger søgte i 2017 om et nyt femårigt tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer for to marker, 24-0 og 24-1. Landbrugeren havde i forvejen et udløbende tilsagn for mark 24-0, men ikke for mark 24-1.

Landbrugsstyrelsens afgørelse

Landbrugsstyrelsen meddelte tilsagn for mark 24-0, da der var tale om en gentegning af et eksisterende tilsagn. Styrelsen afslog dog ansøgningen for mark 24-1 med den begrundelse, at marken ikke opfyldte betingelsen om at være beliggende i et vådområdeprojekt, der var etableret med tilskud efter landdistriktsloven eller Lov om landdistriktsfonden.

Klagen

Landbrugeren klagede over afgørelsen og anførte, at mark 24-1 var en del af vådområdeprojektet Sneum Å (VMPII) og burde behandles på samme måde som mark 24-0. Landbrugsstyrelsen fastholdt i sine bemærkninger til klagen, at Sneum Å-projektet var rent nationalt finansieret og derfor ikke opfyldte de gældende krav for tilskud.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse. Nævnet lagde afgørende vægt på, at betingelserne for at opnå tilsagn ikke var opfyldt for mark 24-1.

Vurdering af vådområdeprojektets finansiering

Nævnet henviste til definitionen af et vådområdeprojekt i Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 2, nr. 12. Ifølge denne bestemmelse skal et projekt være etableret med tilskud efter enten landdistriktsloven eller lov om landdistriktsfonden for at være omfattet. Da vådområdeprojektet Sneum Å (VMPII) var udelukkende nationalt finansieret, opfyldte det ikke dette krav.

Betingelser for gentegning

Derudover fastslog nævnet, at mark 24-1 ikke kunne opnå tilsagn efter reglerne om gentegning, som det var tilfældet for mark 24-0. Ifølge Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 7 er det en betingelse, at arealet tidligere har været omfattet af et tilsagn. Da mark 24-1 var en nyansøgning og ikke en gentegning, var denne betingelse heller ikke opfyldt. Nævnets afgørelse var endelig i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.