Stadfæstelse af afgørelse om tilsagn til pleje af græs- og naturarealer

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer samt tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. Klager modtog den 10. oktober 2014 tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer med en tilsagnsperiode fra 1. september 2014 til 31. august 2019 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Klager indsendte Fællesskema 2016 den 20. april 2016 med ansøgning om tilskud. Landbrugsstyrelsen traf den 15. marts 2017 afgørelse om delvist bortfald af tilsagn på 28,34 ha og tilbagebetaling af tilskud for det bortfaldne areal. Bortfaldet skyldtes, at klager i Fællesskema 2016 havde anmeldt 28,23 ha af sit tilsagn med tilskud type 56 (uden grundbetaling) som type 57 (med grundbetaling) og samtidig søgte grundbetaling til arealet. Dette er i strid med betingelserne for type 56 tilsagn, jf. Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 12, stk. 1, nr. 5 og Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4. Tilbagebetalingskravet blev fastsat i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 3. Klager påklagede afgørelsen den 11. april 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at der var sket en fejl ved ombytning af tilsagnstype 56 og 57 i ansøgningen for 2016, og at arealerne var plejet korrekt i 2015 og 2016 i henhold til type 56. Klager anmodede om at få lov til at rette fejlen og undgå tilbagebetalingskravet. Landbrugsstyrelsen fastholdt, at ansøger har ansvaret for at udfylde ansøgningen korrekt og overholde gældende regler. Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet sagen i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse af 15. marts 2017 om tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Nævnet traf afgørelse efter Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4 og Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 3, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 13 a, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8. ### Erklæringspligt og grundbetaling Nævnet fandt, at klager ikke havde overholdt betingelserne i Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 13, stk. 1, nr. 4 og Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 12, stk. 1, nr. 5. Dette skyldtes, at klager i ansøgningen for 2016 søgte om grundbetaling for arealer, der var tilsagt som type 56 tilskud, hvilket forudsætter, at der ikke søges grundbetaling. Denne manglende overholdelse medfører, at de pågældende arealer bortfalder af tilsagnet, og at tilskud skal tilbagebetales. ### Indlysende fejl Klagerens fejlangivelse af tilsagnstype kunne ikke betragtes som en indlysende fejl i henhold til Forordning 809/2014 af 17. juli 2014 artikel 4, 1. afsnit og artikel 4, 2. afsnit. Nævnet lagde vægt på, at der ikke i Fællesskemaet optrådte modstridende oplysninger, da klager aktivt havde søgt grundbetaling og opgivet den korrekte tilsagnstype i forhold til dette. Fejlen var således ikke åbenbar ved en materiel kontrol af selve Fællesskemaet.