Stadfæstelse af afslag på økologisk investeringsstøtte 2016

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afslag på tilsagn om økologisk investeringsstøtte til et landbrug på [adresse1]. Klager ansøgte den 12. januar 2016 om støtte til et projekt, der omfattede transportvogn, fodertrug, bedre hytter samt tørfoder- og vådfoderanlæg.

Landbrugsstyrelsens afgørelse

Landbrugsstyrelsen meddelte den 17. november 2016 afslag på ansøgningen. Begrundelsen var, at der var søgt om flere midler, end der var afsat på budgettet for det specifikke indsatsområde. Styrelsen havde prioriteret ansøgningerne baseret på et pointsystem, hvor klagers ansøgning opnåede en omkostningseffektivitet på 5,97, hvilket var under minimumsniveauet på 6,07 for indsatsområde Svin i 2016. Prioriteringen skete i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til investeringer på økologiske bedrifter § 7.

Klagerens anbringender

Klager påklagede afgørelsen den 3. december 2016 og anførte, at Landbrugsstyrelsen havde ændret kriterierne for støtte ved at pulje teknologierne sammen og vurdere ansøgningen som helhed. Klager mente, at styrelsen tidligere havde vurderet de enkelte teknologier hver for sig.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger til klagen

Landbrugsstyrelsen fastholdt sin afgørelse og bemærkede, at prioriteringen af ansøgninger skete ud fra omkostningseffektivitet for at sikre mest effekt for færrest penge. Styrelsen erkendte, at tidligere runder havde behandlet enkelte teknologier separat, men oplyste, at det for ansøgningsrunden 2016 var besluttet, at hele projekter skulle indgå i prioriteringen. Betingelserne for ansøgning fremgik af bekendtgørelsen samt vejlednings- og ansøgningsmaterialet på styrelsens hjemmeside, og disse var ens for alle ansøgere. Sagen blev behandlet i henhold til Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på tilsagn om økologisk investeringsstøtte.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at klager ikke var berettiget til støtte, da projektets omkostningseffektivitet på 5,97 lå under det krævede minimumsniveau på 6,07. Nævnet lagde vægt på, at Landbrugsstyrelsens prioritering af tilskudsberettigede ansøgninger er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om tilskud til investeringer på økologiske bedrifter § 7, stk. 3. Ifølge bekendtgørelsens bilag 3, note a og c, summeres point og tilskudsberettigede beløb, når der søges om flere teknologier i samme ansøgning. Dette understøttes også af vejledningen, der fremhæver, at omkostningseffektiviteten beregnes for hver ansøgning og ikke for hver teknologi.

Nævnet fandt ingen anledning til at tilsidesætte Landbrugsstyrelsens beregning af omkostningseffektiviteten. Det forhold, at Landbrugsstyrelsen tidligere har prioriteret sagerne anderledes, kunne ikke føre til et andet resultat, da det er den gældende bekendtgørelse for det indeværende ansøgningsår, der danner grundlag for styrelsens sagsbehandling. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.