Stadfæstelse af afgørelse om nedsættelse af støtte til miljøteknologi grundet manglende overdragelse af tilsagn

Sagen omhandler en landbrugers ansøgning om tilskud til teltoverdækning af to gylletanke, med det formål at begrænse ammoniakemissionen. Projektet, der havde et samlet tilskudsgrundlag på 694.000 kr., fik tilsagn om 259.200 kr. i tilskud fra Landbrugsstyrelsen den 18. december 2014. Det var et vilkår for tilsagnet, at projektet skulle udføres af tilsagnshaver, og at fakturaer skulle udstedes til tilsagnshaver selv.

Klager indsendte den 20. april 2016 anmodning om udbetaling, hvoraf det fremgik, at projektet var udført af klagers selskab. Samtidig blev der indsendt en ansøgning om overdragelse af projektet til selskabet, dateret den 14. april 2016.

Landbrugsstyrelsen traf den 29. august 2016 afgørelse om at nedsætte tilskuddet til 0 kr. Begrundelsen var, at fakturaerne ikke var udstedt til tilsagnshaver, og at en overdragelse af tilsagnet skulle være godkendt, før fakturaer blev udstedt til erhververen. Styrelsen henviste til tilsagnet og Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i grønne processer og teknologier i den primære jordbrugsproduktion § 21, nr. 4, selvom der oprindeligt var henvist til § 14 ved en fejl.

Klager påklagede afgørelsen den 12. september 2016 og anførte, at det beroede på en forglemmelse, at projektet ikke blev overdraget til klagers selskab tidligere. Klager mente, at projektet i øvrigt var udført i overensstemmelse med ansøgningen og tilsagnet, og ønskede dispensation for den sene overdragelsesanmodning.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af støtte til miljøteknologi.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at det ifølge vilkårene for tilsagnet af 18. december 2014 var et krav, at alle fakturaer skulle udstedes til tilsagnshaver. Dette fremgik specifikt af vilkårenes punkter 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 og 4.3. Nævnet vurderede, at fakturaer skulle udstedes til den person eller enhed, der var tilsagnshaver på tidspunktet for fakturaens udstedelse.

Det blev yderligere fremhævet, at overdragelse af tilsagn ikke kan godkendes med tilbagevirkende kraft, hvilket er i overensstemmelse med vejledningen for ordningen. Klagerens forklaring om, at den manglende overdragelse skyldtes en forglemmelse, kunne ikke føre til et andet resultat.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.