Afvisning af klage over Landbrugsstyrelsens varsling om nedsættelse af slutudbetaling

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 21. juli 2016 vedrørende rateudbetaling for et projekt på [adresse1]. Klagen blev indgivet af ansøger, repræsenteret ved en konsulent, til Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 10. august 2016 og senere oversendt til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Baggrund for klagen

Landbrugsstyrelsen havde i sin afgørelse om rateudbetaling vurderet, at der ikke var tilstrækkelig uafhængighed mellem det involverede laug og Landsforeningen Plantning og Landskab, som leverede konsulentydelser til projektet. Styrelsen varslede derfor en nedskrivning på 25 % af konsulentydelserne ved slutudbetalingen, medmindre kostpriser kunne dokumenteres. Klager blev opfordret til at indsende en kostprisberegning inden anmodning om slutudbetaling.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at klagen specifikt vedrørte afsnittet om kostpriser i Landbrugsstyrelsens afgørelse. Selvom der ikke var sket en reduktion af rateudbetalingen, var klageren uenig i styrelsens metode til fastsættelse af prisen baseret på kostpriser. Klageren fremhævede, at Landsforeningen Plantning og Landskab opfattede, at der var armslængde mellem laug og landsforening, og at vedtægterne ville blive justeret for at undgå personsammenfald. Det blev desuden bemærket, at der for Aabenraa-laugets vedkommende ikke var personsammenfald mellem laugets og landsforeningens bestyrelse. Endelig anførte klageren, at principper fra afgørelser truffet i 2012 og 2013 ikke umiddelbart kunne anvendes på projekter fra 2014, da der var sket væsentlige ændringer.

Sagen blev behandlet i henhold til Lov om Landdistriktsfonden § 13 a.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens varsling om nedsættelse af slutudbetalingen.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at det alene behandler klager over administrative, forvaltningsretlige afgørelser. Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Landbrugsstyrelsens afsnit om, at der ville ske reduktion af slutudbetalingen, medmindre der fremlagdes dokumentation for kostpriser, ikke udgjorde en endelig afgørelse i henhold til Lov om Landdistriktsfonden § 13 a. Der var tale om en varsling og ikke en bindende afgørelse, der kunne påklages.

Endelig afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8. Nævnet beklagede den lange sagsbehandlingstid.