Stadfæstelse af indskærpelse om fødevarevirksomheds registrering

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 5. oktober 2016, som pålagde en virksomhed at registrere sig hos Fødevarestyrelsen, før den måtte påbegynde fødevareaktiviteter. Sagen blev overført til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 1. februar 2017 i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6.

Klagerens argumenter

Klageren anførte, at virksomheden ikke burde registreres, da den årlige omsætning var under 50.000 kr., og aktiviteten blev betragtet som en biaktivitet. Klageren mente derfor, at virksomheden lå under bagatelgrænsen for fødevarevirksomheder.

Fødevarestyrelsens vurdering

Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 5. oktober 2016, at virksomheden ikke var registreret. Styrelsen indskærpede mundtligt, at registrering var påkrævet i henhold til Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder m.v. § 7, stk. 2, jf. Fødevareloven § 58 a, stk. 1. Fødevarestyrelsen fastholdt, at virksomheden havde tilstrækkelig kontinuitet og organisation til at kræve registrering, idet der blev solgt nødder via en hjemmeside og fra privatadressen med et skilt ved vejen, og det altid var muligt at bestille fødevarer online. Selvom omsætningen var under 50.000 kr., udgjorde salget af fødevarer 100 % af virksomhedens aktivitet, hvilket ifølge autorisationsvejledningens punkt 7.3 betød, at den ikke faldt under bagatelgrænsen. Dette medførte en gebyrbelagt, opfølgende kontrol.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 5. oktober 2016 om, at virksomheden skal være registreret hos Fødevarestyrelsen, før den må påbegynde fødevareaktiviteter. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at klageren skulle registreres i henhold til Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder m.v. § 7, stk. 2. Nævnet lagde vægt på, at klageren drev fødevarevirksomhed med salg af nødder via hjemmeside og fra privatadresse. Virksomheden blev vurderet til ikke at ligge under bagatelgrænsen for registrering, da der var en vis grad af organisation og kontinuitet i salget, og da fødevaresalget udgjorde 100 % af virksomhedens aktivitet. Det forhold, at den årlige omsætning var under 50.000 kr., var ikke tilstrækkeligt til at undtage virksomheden fra registreringskravet, da omsætningens værdi kun er ét moment i vurderingen, jf. Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder m.v. § 8, stk. 1. Nævnet bemærkede desuden, at det er klagerens ansvar at kende og overholde fødevarelovgivningen, herunder reglerne i autorisationsbekendtgørelsen, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 artikel 17, stk. 1. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.