Ophævelse og hjemvisning af Energinets afslag på nettoafregning for solcelleanlæg

Sagen omhandler en klage fra en borger over Energinets afgørelse af 7. december 2017, hvor Energinet afslog borgerens anmodning om nettoafregning for elektricitet produceret på et solcelleanlæg. Energinet begrundede afslaget med, at klager ikke havde opfyldt Energinets tekniske forskrifter, idet klager ikke havde indgået aftale med en produktionselleverandør eller valgt nettoafregningsgruppe 5 inden den fastsatte frist.

Sagens forløb

Klager anmodede den 24. oktober 2017 Energinet om nettoafregningsgruppe 2. Den 27. november 2017 modtog klager en betinget godkendelse fra Energinet, som stillede krav om, at klager inden den 4. december 2017 skulle finde en produktionselleverandør eller vælge nettoafregningsgruppe 5. Klager henvendte sig via e-mail den 5. december 2017 og meddelte, at vedkommende ønskede at tilhøre nettoafregningsgruppe 5.

Energinet traf den 7. december 2017 afgørelse om afslag på nettoafregning, idet de anførte, at klager på daværende tidspunkt ikke havde reageret på Energinets henvendelse. Klager indbragte herefter sagen for Energiklagenævnet.

Klagers og myndighedens synspunkter

Klager ønskede afgørelsen ændret, så solcelleanlægget kunne opnå nettoafregning. Klager anførte, at en e-mail fra Energinet den 27. november 2017, som oplyste om 10 dages frist for henvendelse, blev opfattet som en udvidelse af den oprindelige frist. Energinet fastholdt, at den betingede afgørelse af 27. november 2017 klart angav den 4. december 2017 som frist, og at manglende svar inden denne dato ville medføre en afgørelse på det foreliggende grundlag. Det bemærkes, at administrationen af støtteordninger for vedvarende energi pr. 1. januar 2018 er overgået fra Energinet til Energistyrelsen.

Energiklagenævnet har behandlet klagen over Energinets afslag på nettoafregning og har truffet afgørelse om at ophæve Energinets afgørelse og hjemvise sagen til fornyet behandling.

Begrundelse for afgørelsen

Energiklagenævnet lagde vægt på officialprincippet, som er et grundlæggende forvaltningsretligt princip, der pålægger myndigheder at oplyse en sag tilstrækkeligt, før der træffes afgørelse. Utilstrækkelig sagsoplysning kan medføre, at en afgørelse tilsidesættes som ugyldig.

Nævnet konstaterede, at Energinet i sin betingede afgørelse af 27. november 2017 havde anført, at klager umiddelbart opfyldte betingelserne for nettoafregning, men blot skulle oplyse om valg af balanceansvarlig aktør eller nettoafregningsgruppe 5 inden den 4. december 2017. Det blev dog fastslået, at klager faktisk reagerede den 5. december 2017 med ønske om nettoafregningsgruppe 5. På trods heraf fremgik det af Energinets afgørelse af 7. december 2017, at klager ikke havde reageret på henvendelsen.

Energiklagenævnet fandt på denne baggrund, at Energinet ikke havde inddraget alle nødvendige oplysninger og dermed ikke havde foretaget den fornødne sagsoplysning. Energinets afgørelse var derfor truffet på et ufuldstændigt grundlag og led af en væsentlig mangel, hvilket udgjorde en overtrædelse af officialprincippet.

Afgørelse og retsgrundlag

På baggrund af den mangelfulde sagsoplysning ophævede Energiklagenævnet Energinets afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling ved Energistyrelsen. Energistyrelsen skal herefter foretage den nødvendige sagsoplysning for at kunne træffe en korrekt oplyst afgørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 5, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 1. Energiklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 5, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 3. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 7.