Afslag på familiesammenføring efter § 9 c til mand fra Kosovo trods mangeårigt ophold og familiemæssig tilknytning

Udlændingenævnet stadfæstede Udlændingestyrelsens afslag på opholdstilladelse i medfør af Udlændingeloven § 9 c, stk. 1, da der ikke forelå ganske særlige grunde.

Nævnets vurdering af integration og tilknytning

Nævnet lagde i sin afgørelse vægt på, at ansøgerens tilknytning til Danmark var af begrænset omfang og karakter. Selvom ansøgeren havde gået i skole i Danmark, vurderede nævnet, at han ikke havde gjort en tilstrækkelig indsats for at integrere sig, idet han havde afbrudte uddannelsesforløb, kun korte beskæftigelsesperioder og i væsentligt omfang havde været forsørget af det offentlige.

Særlige omstændigheder og asylretlige forhold

Nævnet forholdt sig til de specifikke klagepunkter på følgende måde:

• Traumer: Den traumatiske oplevelse som syvårig kunne ikke føre til en ændret vurdering af opholdsgrundlaget.
• Religion: Klagepunktet om vanskeligheder ved at være katolik i Kosovo blev afvist som værende af asylretlig karakter, hvilket ikke kan danne grundlag for opholdstilladelse efter Udlændingeloven § 9 c, stk. 1.
• Privatliv og familie: Forholdet til en dansk kæreste og den øvrige familie i Danmark udgjorde ikke et sådant ganske særligt forhold, at det oversteg de generelle krav. Nævnet bemærkede, at økonomiske eller sociale forhold i hjemlandet ikke er relevante for denne bestemmelse.

Menneskeretlig vurdering

Afslutningsvis fandt nævnet, at afslaget ikke var i strid med Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8. Der forelå ikke en så helt særlig tilknytning mellem ansøgeren og hans voksne familiemedlemmer i Danmark, at det kunne opveje statens ret til at regulere udlændinges indrejse og ophold.

Under sagens oplysning fremgik det, at den mandlige ansøger havde gået på sprogskole og modtog folkepension, mens den kvindelige ansøger modtog kontanthjælp og ikke talte dansk. Parret havde ligeledes børn bosiddende i både Schweiz og Kosovo, som de fortsat havde kontakt til.

Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og danskuddannelsesloven (Ændring af regler om bevarelse af opholdstilladelse som følge af partnervold m.v., undtagelse af statsudsendte og deres medfølgende familie fra bortfaldsreglerne, kodificering af EU-retspraksis på familiesammenføringsområdet, gennemførelse af EES-forordningen om gradvis idriftsættelse af ind- og udrejsesystemet og API-forordningen om indsamling og overførsel af forhåndsoplysninger om passagerer, m.v.)