FOF København vs. Københavns Kommune - Sag om dækningsafgift for folkeoplysende aktiviteter

Sagen vedrører spørgsmålet om, hvorvidt IMK Almene Fond er fritaget for at betale dækningsafgift for et lejemål beliggende Adresse 1, København K, som FOF København anvender til undervisningsformål.

Sagens Baggrund

FOF København (Folkeligt Oplysningsforbund) er en non-profit forening, der udbyder folkeoplysning og aftenskoleundervisning under aftenskoleloven. De lejer et lokale på ca. 190 kvm, primært anvendt til yogahold, fra IMK Almene Fond. Københavns Kommune - Kultur- og Fritidsforvaltningen har opkrævet dækningsafgift for årene 2016, 2017 og 2018 for dette lejemål.

Parternes Påstande

FOF København nedlagde påstand om, at Københavns Kommune skulle tilbagebetale den opkrævede dækningsafgift og anerkende, at IMK Almene Fond er fritaget for dækningsafgift med virkning fra 1. januar 2016. FOF argumenterede for, at den udøvede aktivitet ikke er afgiftspligtig i henhold til Ejendomsskatteloven § 23A, da den ikke falder ind under de specifikt nævnte kategorier (kontor, forretning, hotel, fabrik, værksted) eller et "lignende øjemed". De henviste til administrativ praksis, der tidligere har undtaget undervisningsformål fra dækningsafgift.

Københavns Kommune nedlagde påstand om frifindelse. Kommunen argumenterede for, at FOF's aktiviteter på ejendommen medfører øgede udgifter for kommunen (f.eks. slid på vejnet, belysning, beredskab), som dækningsafgiften skal dække. De bestred, at der var tale om en praksisændring, der krævede varsel, og anførte, at tidligere administrative udtalelser ikke var bindende retsforskrifter, men vejledninger.

Københavns Kommune - Kultur- og Fritidsforvaltningen tilpligtes at tilbagebetale opkrævet dækningsafgift for årene 2016, 2017 og 2018, der relaterer sig til lejemålet beliggende i Adresse 1, København K. Beløbet forrentes i henhold til Ejendomsbeskatningsloven § 29, stk. 4 fra forfaldstid i det omfang denne ligger forud for sagens anlæg og herefter med sædvanlig procesrente fra sagens anlæg og til betaling sker. Københavns Kommune - Kultur- og Fritidsforvaltningen tilpligtes til at anerkende, at IMK Almene Fond er fritaget for at betale dækningsafgift for lejemålet beliggende Adresse 1, København K med virkning fra d. 1. januar 2016. Københavns Kommune - Kultur- og Fritidsforvaltningen skal inden 14 dage betale sagens omkostninger til FOF København med 27.960 kr. De idømte sagsomkostninger forrentes efter Renteloven § 8 a.