Tinglysningsafgift beregnet på baggrund af ejendomsvurdering - Anmeldelse før lovændring i 2014

Sagen omhandler en klage over SKATs afgørelse vedrørende beregning af tinglysningsafgift for et ejerskifte af en ejerlejlighed. Klagerne havde i 2011 indgået en overdragelsesaftale om ejendommen til en købesum på 700.000 kr. Skødet blev tinglyst den 26. april 2011. Den senest offentliggjorte ejendomsvurdering pr. 1. oktober 2010 var 1.100.000 kr.

Ved tinglysningen blev der indbetalt 5.600 kr. i tinglysningsafgift, baseret på købesummen. Tinglysningsretten beregnede dog afgiften til 8.000 kr. og sendte sagen til SKAT for afgørelse.

SKATs afgørelse

SKAT traf afgørelse om, at tinglysningsafgiften skulle udgøre 8.000 kr. og opkrævede et yderligere beløb på 2.400 kr. SKAT begrundede dette med, at afgiften skulle beregnes af den senest offentliggjorte ejendomsværdi, da denne var højere end købesummen, jf. Tinglysningsafgiftsloven § 4, stk. 2. SKAT afviste klagernes henvisning til en forkert vurdering og anførte, at der på daværende tidspunkt intet var vedtaget om tilbagebetaling af afgift som følge af forkert ejendomsvurdering.

Klagernes opfattelse

Klagerne nedlagde påstand om nedsættelse af det yderligere opkrævede beløb til 0 kr. De anførte, at tinglysningsafgiften burde beregnes efter den faktiske købesum, da ejendomsvurderingen var forkert og væsentligt højere end købesummen. De henviste til de ændrede regler, der trådte i kraft pr. 1. januar 2014, som de mente understøttede deres synspunkt, da lovændringerne havde baggrund i erkendelsen af, at mange vurderinger var fejlbehæftede. Klagerne mente, at lovgivers intentioner med lovændringen også burde gælde for anmeldelser til tinglysning før den 1. januar 2014, især da de ved tinglysningen havde gjort opmærksom på fejlen i vurderingen med erklæringen "Ejerlejlighedens værdi overstiger ikke handelsværdien".

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse om, at tinglysningsafgiften skulle beregnes efter de regler, der var gældende før den 1. januar 2014. Dette skyldtes, at skødet blev anmeldt til tinglysning før denne dato, og Lov nr. 1635 af 26. december 2013 havde en ikrafttrædelsesbestemmelse (§ 3, stk. 2), der specifikt fastslog, at ændringerne kun havde virkning for ejerskifter anmeldt fra den 1. januar 2014.

Landsskatteretten henviste til forarbejderne til lovændringen, som klart angav, at ejerskifter anmeldt før denne dato skulle behandles efter de hidtil gældende regler i Tinglysningsafgiftsloven.

Retten vurderede endvidere klagernes argument om, at ejendomsvurderingen var forkert, og at afgiften derfor burde beregnes af den faktiske købesum. Dette blev afvist med henvisning til den dagældende ordlyd af Tinglysningsafgiftsloven § 4, stk. 2, 1. punktum. Klagerne havde anført, at der var tale om åbenbare fejl i vurderingen, og at erklæringen "Ejerlejlighedens værdi overstiger ikke handelsværdien" burde være tilstrækkelig til at anvende handelsprisen som afgiftsgrundlag.

Landsskatteretten fandt, at der ikke forelå sådanne forhold i form af væsentlige forandringer af ejendommen, som kunne begrunde anvendelse af Tinglysningsafgiftsloven § 4, stk. 2, 3. punktum. Dette blev begrundet med forarbejderne til bestemmelsen, som fastslår, at "væsentlige forandringer" alene omfatter fysiske og juridiske ændringer af ejendommen (f.eks. nybygning eller større tilbygning), og ikke faldende markedsværdi eller forringet stand. Denne fortolkning blev yderligere understøttet af SKM2011.534.BR.

Samlet set blev det fastslået, at tinglysningsafgiften korrekt var opgjort til 8.000 kr. (0,6 % af 1.100.000 kr. plus 1.400 kr.) i henhold til den dagældende ordlyd af Tinglysningsafgiftsloven § 4, stk. 1 og 2. SKATs opkrævning af det yderligere beløb på 2.400 kr. blev derfor stadfæstet.