Afslag på visum til filippinsk datter: DNA-bevis tilsidesat af officiel fødselsattest og manglende økonomisk tilknytning

Sagen omhandler en 26-årig filippinsk kvinde, der søgte om Schengenvisum til Danmark med henblik på at besøge sin vært, som angiveligt var hendes biologiske moder. Værten, der er svensk statsborger, oplyste, at hun som spæd havde overladt ansøgeren til en veninde og efterfølgende mistet kontakten. Som følge heraf blev veninden registreret som moder på ansøgerens officielle fødselsattest.

Der blev i forbindelse med sagen fremlagt en privat DNA-undersøgelse, som med 99 % sandsynlighed indikerede et biologisk slægtskab mellem værten og ansøgeren. Spørgsmålet var herefter, om ansøgeren kunne anses for at være familiemedlem til en unionsborger under de lempelige EU-regler, eller om ansøgningen skulle behandles efter de almindelige regler i Udlændingeloven § 4.

Ansøgerens personlige forhold i Filippinerne blev ligeledes inddraget i vurderingen:

• Hun var 26 år, enlig og havde ingen børn.
• Hun havde været ansat i sit første job efter endt studie i ti måneder.
• Hendes månedlige løn udgjorde 18.000 PHP.

De juridiske tvistpunkter centrerede sig om dokumentationen for slægtskabet og vurderingen af ansøgerens incitament til at vende tilbage til Filippinerne efter visummets udløb.

Udlændingenævnet stadfæstede Udlændingestyrelsens afslag på visum. Nævnet vurderede indledningsvist, at ansøgeren ikke kunne betragtes som familiemedlem til en unionsborger, da den officielle fødselsattest anførte en anden kvinde som moder. Nævnet fandt, at DNA-undersøgelsen ikke kunne føre til et andet resultat, dels fordi myndighederne ikke havde sikret identiteten på de testede personer, og dels fordi den officielle fødselsattest har forrang.

Ved behandlingen efter de almindelige regler i Udlændingeloven § 4 fandt nævnet, at der var begrundet tvivl om ansøgerens hensigt om at forlade Schengen-området. Begrundelsen herfor var:

• Manglende familiemæssig tilknytning: Som enlig uden børn i hjemlandet blev hun ikke anset for at have stærke familiemæssige forpligtelser, der sikrede tilbagevenden.
• Svag økonomisk tilknytning: En løn på 18.000 PHP blev i forhold til det lokale prisniveau betragtet som lavt, og ansættelsesforholdet var af kort varighed (ti måneder).