Manglende høring begrunder annullering af SKATs afgørelse om genoptagelse

Sagen omhandlede et selskabs anmodning om genoptagelse af en momssag, hvor SKAT i 2012 havde foretaget en skønsmæssig efteropkrævning af købsmoms på 500.000 kr. for en bil, der ikke blev anset for erhvervsmæssigt anvendt. Selskabets repræsentant anmodede den 17. april 2012 om korrektion af momsændringen og anførte nye oplysninger vedrørende salgsmoms og købs-/forbedringsmoms på bilen.

SKAT behandlede henvendelsen som en anmodning om genoptagelse i henhold til Skatteforvaltningsloven § 31, men traf afgørelse den 21. maj 2012 uden forudgående udarbejdelse af et forslag til afgørelse eller en sagsfremstilling og uden høring af selskabet. SKAT afviste genoptagelse med den begrundelse, at der ikke var fremført nye oplysninger, der kunne begrunde genoptagelse, da bilen fortsat ikke blev anset for anvendt til erhvervsmæssige aktiviteter.

Selskabets repræsentant påklagede SKATs afgørelse til Landsskatteretten og anførte, at der var kommet nye oplysninger i sagen vedrørende beløb og årstal, og at sagen derfor burde tilbagesendes til SKAT for en fornyet behandling baseret på faktuelle oplysninger.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten annullerede SKATs afgørelse om ikke at imødekomme selskabets anmodning om genoptagelse. Annulleringen skyldtes, at SKATs afgørelse var behæftet med formelle mangler, idet der ikke var udarbejdet en sagsfremstilling eller foretaget høring af selskabet, forinden afgørelsen blev truffet.

Retten henviste til Skatteforvaltningsloven § 19, stk. 1-3, som fastslår kravet om udarbejdelse af sagsfremstilling og høring, før told- og skatteforvaltningen træffer afgørelse i sager, hvor der ikke umiddelbart kan gives fuldstændigt medhold. Det blev konstateret, at sagen ikke var omfattet af undtagelsesbestemmelserne i Skatteforvaltningsloven § 19, stk. 5, da afgørelser efter Skatteforvaltningsloven § 31 ikke skal afgøres uden deltagelse af læge retsmedlemmer, jf. bekendtgørelse nr. 1200 af 14. december 2011, § 1, stk. 1, nr. 120 og 121.

Landsskatteretten fandt, at manglerne var egnet til at påvirke afgørelsens udfald, da klageren ikke havde haft tilstrækkelig lejlighed til at forklare og oplyse sagen nærmere. På baggrund af en konkret væsentlighedsvurdering blev afgørelsen erklæret ugyldig. Retten tog ikke stilling til den materielle rigtighed af SKATs oprindelige afgørelse.

SKAT blev pålagt at træffe en ny afgørelse vedrørende spørgsmålet om genoptagelse i forlængelse af selskabets anmodning af 17. april 2012.