Tilskud til fleksjob for selvstændige er personlig indkomst

Sagen omhandler spørgsmålet, hvorvidt tilskud til fleksjob for selvstændigt erhvervsdrivende skal medregnes ved opgørelsen af virksomhedens resultat. SKAT havde anset tilskuddet for bidragsfri personlig indkomst uden for virksomheden, hvilket klageren var uenig i.

Klageren, der driver en personlig virksomhed, havde i indkomståret 2010 modtaget 168.153 kr. i tilskud til fleksjob og ønskede, at dette beløb skulle indgå i virksomhedens resultat. Klageren argumenterede for, at tilskuddet tilhører virksomheden og ikke ejeren privat, med henvisning til Lov om aktiv beskæftigelsesindsats. Klageren mente, at SKAT misforstod lovens intentioner og skelnen mellem en fleksydelse (til arbejdsløse) og et flekstilskud (til virksomheden som kompensation for manglende arbejdskraft). Klageren henviste til Lov om aktiv beskæftigelsesindsats § 71, stk. 2, der angiver, at flekstilskuddet udbetales til arbejdsgiveren, og argumenterede for, at SKATs fortolkning ville sabotere eksistensgrundlaget for fleksjobbere i egen virksomhed, da virksomheden ellers ville drives med underskud og potentielt blive anset for en hobbyaktivitet.

SKAT fastholdt sin afgørelse med henvisning til, at tilskud til fleksjob til selvstændigt erhvervsdrivende anses for udbetalt til den pågældende person og dermed er bidragsfri personlig indkomst uden for virksomheden. SKAT henviste til ligningsvejledningen og SKM2005.231.TSS som støtte for deres synspunkt, og afviste klagerens henvisning til SKM2009.33.SKAT med den begrundelse, at den vedrørte løntilskud til ansatte og ikke flekstilskud til en indehaver af en selvstændig erhvervsvirksomhed.

Landsskatterettens bemærkninger og begrundelse

Landsskatteretten henviste til reglerne om fleksjob i Lov om aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 13, hvoraf det fremgår, at selvstændigt erhvervsdrivende kan modtage støtte i form af tilskud, jf. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats § 75, stk. 1.

I medfør af Lov om aktiv beskæftigelsesindsats § 75, stk. 3 har Beskæftigelsesministeriet udstedt Bekendtgørelse om fleksjob nr. 829 af 26. august 2009. Ifølge Bekendtgørelse om fleksjob § 7, stk. 1 udbetaler kommunen tilskuddet direkte til den selvstændigt erhvervsdrivende uden om virksomhedens regnskab.

Landsskatteretten bemærkede endvidere, at skattepligtige udbetalinger efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats anses som A-indkomst for modtageren, jf. dagældende Kildeskattebekendtgørelsen § 18, stk. 1, nr. 3 (Bekendtgørelse nr. 1247 af 11. december 2009).

Der blev også henvist til Beskæftigelsesministeriets skrivelse nr. 9069 af 25. januar 2008, der i forbindelse med en ændring af bekendtgørelse om fleksjob (Bekendtgørelse nr. 114 af 25. februar 2008) præciserede, at tilskuddet til selvstændige efter skattereglerne anses som personlig indkomst og derfor skal holdes uden for virksomhedsregnskabet. Til gengæld skal der ikke betales arbejdsmarkedsbidrag.

Landsskatteretten fastslog på baggrund heraf, at tilskud til fleksjob er personlig indkomst for klageren og dermed ikke skal indgå i beregningen af virksomhedens resultat.

Afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse.