Højesteret godkender udlevering til Ukraine på baggrund af specifikke garantier om fængselsforhold trods krigssituationen
Sagstype
Grundlovssag
Status
Endelig
Dato
20. juni 2025
Sted
Højesteret
Sagsemner
Internationalt samarbejdeUdlændingeEfterforskning og straffeproces
Eksterne links
Læs hele sagenDokument
Parter
Partsrepræsentant: Forsvarer: Jens Christian Christensen,
Rettens personale: Dommer: Lars Hjortnæs, Dommer: Kurt Rasmussen, Dommer: Jens Peter Christensen, Dommer: Rikke Foersom, Dommer: Mohammad Ahsan,
Part: Anklagemyndigheden: Anklagemyndigheden
Sagen omhandler en ukrainsk statsborger, der ankom til Danmark som flygtning i maj 2022. Han blev i marts 2024 anholdt på baggrund af en international efterlysning fra Ukraine, hvor han var sigtet for fire indbrudstyverier. De ukrainske myndigheder anmodede herefter om at få ham udleveret til strafforfølgning.
Instansernes Behandling
Sagen blev behandlet ved flere retsinstanser med forskellige udfald:
| Instans | Afgørelse | Begrundelse | Dato |
|---|---|---|---|
| Retten i Hjørring | Godkendte udlevering | Fandt de ukrainske garantier for fængselsforhold tilstrækkelige. | 9. august 2024 |
| Vestre Landsret | Nægtede udlevering | Fandt, at garantierne ikke i tilstrækkeligt omfang kunne imødegå faren for umenneskelig behandling pga. krigen og generelle fængselsforhold. | 16. september 2024 |
| Højesteret | Godkendte udlevering | Vurderede, at de specifikke garantier opvejede den generelle risiko. | 20. juni 2025 |
Parternes Argumenter
Anklagemyndigheden argumenterede for, at de diplomatiske garantier fra Ukraine var tilstrækkelige til at sikre, at mandens rettigheder efter Menneskerettighedskonventionens artikel 3 ville blive overholdt. Garantierne specificerede, at han ville blive anbragt i fængsler i det vestlige Ukraine, fjernt fra fronten, med adgang til lægebehandling og med et garanteret minimumsareal.
Udlændingen anførte, at krigen i Ukraine skabte en reel risiko. Han frygtede for sin sikkerhed i fængslet, herunder risikoen for bombeangreb, manglende adgang til nødvendig medicin for hjerte- og knæproblemer, samt en potentiel risiko for at blive tvangsudskrevet som soldat.
Højesteret vurderede, om udlevering af en ukrainsk statsborger til strafforfølgning i Ukraine ville være i strid med forbuddet mod tortur og umenneskelig behandling i Udleveringsloven § 6, stk. 2, som fortolkes i overensstemmelse med Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3.
Højesterets Vurdering af Garantier og Fængselsforhold
Højesteret lagde vægt på de specifikke og detaljerede garantier, som de ukrainske myndigheder havde givet. Disse garantier omfattede:
- Placering i navngivne fængsler i den vestlige del af Ukraine, langt fra krigshandlingerne.
- Et personligt areal på minimum 4 m².
- Adgang til separat baderum, ventilation, vinduer og daglige gåture.
- En ny ukrainsk lov fra november 2023, der skal sikre udleverede personers rettigheder.
Domstolen anerkendte, at en række internationale rapporter peger på langvarige og strukturelle problemer i det ukrainske fængselsvæsen, herunder overbelægning og dårlige materielle forhold, som er forværret af krigen. Samtidig fremgik det dog af rapporterne, at de ukrainske myndigheder har iværksat betydelige bestræbelser på at forbedre forholdene og reformere fængselsvæsenet.
Afgørelse
På baggrund af en samlet vurdering af de afgivne garantier sammenholdt med udlændingens individuelle forhold fandt Højesteret, at der trods de generelle rapporter om fængselsforholdene i Ukraine ikke var en reel risiko for, at han ville blive udsat for behandling i strid med Menneskerettighedskonventionens artikel 3.
Da andre forhold heller ikke kunne begrunde et afslag, stadfæstede Højesteret byrettens kendelse. Anklagemyndighedens anmodning om udlevering blev dermed taget til følge, og landsrettens modsatte afgørelse blev omgjort.
Lignende afgørelser
