Stadfæstelse af afslag på dispensation for manglende nettilslutning af solcelleanlæg

Sagen omhandler en klage fra Dansk almennyttigt Boligselskab af 1942 s.m.b.a. (herefter klager) over Energinet.dk's afgørelse af 10. juni 2016. Energinet.dk havde afvist klagers anmodning om dispensation for manglende nettilslutning af et solcelleanlæg på adressen Rødovrevej 236 A-F, 2610 Rødovre, inden den 1. januar 2016.

Baggrund for sagen

Projektet med opsætning af solcelleanlæg var en del af et større renoveringsprojekt. For at opnå pristillæg efter Lov om fremme af vedvarende energi er det en betingelse, at anlægget er nettilsluttet inden den 1. januar 2016, medmindre der kan gives dispensation. En sådan dispensation kræver, at projektet er påbegyndt inden den 1. juli 2015, og at den manglende nettilslutning ikke kan tilregnes ejeren, jf. Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 7, stk. 5.

Klagers synspunkter

Klager argumenterede for, at projektet var påbegyndt inden den 1. juli 2015, med henvisning til følgende:

• Et udbudsbrev blev fremsendt den 27. februar 2015.
• Underskrivelsen af totalentreprisekontrakten den 15. juli 2015 blev forsinket på grund af indsigelser mod licitationen, som dokumenteret i breve fra Advodan Advokater den 10. og 17. april 2015.

Energinet.dk's vurdering

Energinet.dk vurderede, at udbudsbrevet ikke gjorde investeringen irreversibel og dermed ikke udgjorde tilstrækkelig dokumentation for, at projektet var påbegyndt inden den 1. juli 2015. De indsendte breve fra Advodan Advokater blev heller ikke anset for tilstrækkelig dokumentation til at give dispensation.

Energiklagenævnets vurdering

Energiklagenævnet henviste til forarbejderne til ændringsloven, som definerer et påbegyndt projekt som enten fysisk etablering eller en irreversibel investering gennem en bindende kontrakt, jf. Lov om fremme af vedvarende energi § 5, stk. 1. Nævnet fandt, at udbudsbrevene ikke udgjorde en igangsættelse af arbejdet eller en bindende forpligtelse for bygherren. Ligeledes fandt nævnet ikke, at advokatbrevene forhindrede klager i at indgå kontrakt inden den 1. juli 2015. På baggrund heraf konkluderede Energiklagenævnet, at solcelleprojektet først kunne anses for påbegyndt ved kontraktens indgåelse den 15. juli 2015, hvilket var efter skæringsdatoen den 1. juli 2015.

Energiklagenævnet stadfæstede Energinet.dk's afgørelse af 10. juni 2016 om afslag på dispensation for manglende nettilslutning af solcelleanlægget.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet fandt, at klager ikke opfyldte betingelsen om, at projektet skulle være påbegyndt inden den 1. juli 2015, jf. Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 7, stk. 5. Hverken udsendelsen af udbudsbreve eller indsigelser mod licitationen blev anset for at gøre investeringen irreversibel eller forhindre en rettidig kontraktindgåelse. Projektet blev først anset for påbegyndt ved kontraktens indgåelse den 15. juli 2015, hvilket var efter den fastsatte frist.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Lov om fremme af vedvarende energi § 66 og Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi § 7, stk. 7.