Afslag på ekstraordinær genoptagelse af momstilsvar grundet manglende kendskab til reglerne

Sagen omhandler klagerens anmodning om ekstraordinær genoptagelse af momstilsvar for 2006 og 2007 samt A-skat og AM-bidrag for 2007. SKAT havde tidligere forhøjet virksomhedens momstilsvar og opkrævet manglende A-skat og AM-bidrag, da virksomheden havde drevet momspligtig virksomhed uden at afregne moms og haft ansatte uden at være registreret for indeholdelsespligt.

Klageren havde ikke gjort indsigelse mod SKATs oprindelige afgørelse fra april 2008. I juni 2011 anmodede klageren om ekstraordinær genoptagelse med den begrundelse, at han ikke havde haft momspligtig omsætning i de pågældende år, og at han som nytilflytter fra Tyskland i 2005-2006 var uvidende om de danske regler for angivelse og afregning af moms og indeholdelsespligt. Han anførte, at det var vanskeligt at dokumentere noget, der ikke eksisterede, og at han ikke havde tilstrækkelige sprogkundskaber til at gøre indsigelse skriftligt tidligere. Klageren frygtede konkurs, hvis de opkrævede beløb skulle betales.

De af SKAT opkrævede beløb var som følger:

SKAT afviste anmodningen om ekstraordinær genoptagelse med henvisning til, at der ikke forelå særlige omstændigheder, jf. Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 4 og Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8. SKAT fandt ikke, at klagerens uvidenhed om reglerne udgjorde en særlig omstændighed, der kunne begrunde genoptagelse.

Landsskatteretten skulle vurdere, om SKATs afslag var korrekt, og om betingelserne for ekstraordinær genoptagelse var opfyldt.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse om afslag på ekstraordinær genoptagelse af klagerens momstilsvar for 2006 og 2007 samt A-skat og AM-bidrag for 2007.

Retten bemærkede, at den ordinære frist for genoptagelse var overskredet, da anmodningen blev modtaget den 14. juni 2011, mens angivelsesfristerne for de relevante perioder var i februar 2007 og februar 2008.

For så vidt angår ekstraordinær genoptagelse i henhold til Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 4, fandt Landsskatteretten, at der ikke forelå "særlige omstændigheder". Retten lagde vægt på følgende:

• Der var ikke begået fejl af skattemyndigheden i sagen.
• Klagerens manglende kendskab til reglerne vedrørende indberetning af moms og andre afgifter blev ikke anset for at være sådanne særlige omstændigheder, der kunne begrunde ekstraordinær genoptagelse.

Landsskatteretten henviste til bemærkningerne til den dagældende Skattestyrelsesloven § 35 C, stk. 1, nr. 4 (som Skatteforvaltningsloven § 32 viderefører), som angiver, at særlige omstændigheder kan omfatte fejl begået af told- og skatteforvaltningen, svig fra tredjemand eller andre omstændigheder, der ikke kan bebrejdes den afgiftspligtige. Ingen af disse betingelser var opfyldt i nærværende sag.