Bindende svar om svinkeærinder i fiberafdeling – Vagtordning – Specialindrettet bil

Sagen omhandler SKATs bindende svar vedrørende privat benyttelse af specialindrettede varebiler i forbindelse med en vagtordning hos et energiselskab, der udbyder både el og fibernet. Spørgsmålet var, om medarbejderne i fiberafdelingen kunne omfattes af reglen om svinkeærinder på op til 1.000 km. pr. år ved kørsel i specialindrettet varebil, jf. SKM2010.653.SKAT.

SKAT havde tidligere bekræftet, at medarbejderne i el-afdelingen var omfattet af reglen, da der her var tale om et forsyningspligtselskab med udkaldstider pålagt og aftalt med myndighederne i kraft af stærkstrømsbekendtgørelsen. For fiberafdelingen svarede SKAT derimod nej, da betingelsen om, at de korte udkaldstider er pålagt af og aftalt med myndighederne, ikke blev anset for opfyldt.

Klagerens argumenter

Klageren, virksomheden, påstod, at svaret skulle være ja, og argumenterede for, at fibernettet er af væsentlig samfundsmæssig betydning, især for erhvervsvirksomheder og kritisk infrastruktur som elnettets overvågning og styring. Virksomheden fremhævede, at:

• Flere eksportvirksomheder er afhængige af en hurtig og sikker fibernetforbindelse.
• Region Syddanmarks vintertjeneste modtager informationer via fibernettet.
• Problemer med fibernetforbindelsen kan have væsentlige samfundsmæssige konsekvenser, herunder for elsikkerheden, da overvågning og styring af elnettet er flyttet til fibernettet. Virksomheden ville ikke kunne opfylde stærkstrømsbekendtgørelsens krav om drift af elforsyningsanlæg uden hurtig udrykning på fibernettet.
• Virksomheden har en intern politik om hurtig udbedring af fejl på fibernettet for at afværge tab for virksomheder og yde god service.
• Selvom myndighederne ikke direkte har pålagt korte udkaldstider for fibernettet, burde forholdene sidestilles med naturgasdistributionsselskabernes vagtordning, jf. SKM2010.653.SKAT.
• Der henvises til Lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester § 62 samt Bekendtgørelse om rammerne for informationssikkerhed og beredskab §§ 5-7 og Bekendtgørelse om informationssikkerhed og beredskab for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester §§ 4, 8-10, som understreger vigtigheden af at sikre samfundsvigtig elektronisk kommunikation og beredskabsplanlægning.
• Klageren mente, at SKAT udøvede forskelsbehandling ved at nægte fiberafdelingen at være omfattet af reglerne, da begge afdelinger leverer ydelser af vital samfundsinteresse.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæster SKATs svar om, at medarbejderne i fiberafdelingen ikke er omfattet af reglen om svinkeærinder på op til 1.000 km. pr. år ved kørsel i specialindrettet varebil i forbindelse med vagtordningen.

Landsskatteretten begrunder sin afgørelse med, at praksis for kørsel i specialindrettet bil, som udvidet ved SKM2010.653.SKAT, kræver, at der er tale om et forsyningspligtselskab, hvor de korte udkaldstider er pålagt af og aftalt med myndighederne. Disse betingelser blev ikke anset for opfyldt for fiberafdelingen.

Det blev yderligere fremhævet, at SKM2010.653.SKAT ikke indeholder bestemmelser, der tillader fravigelse af disse krav, selvom særlige hensyn måtte gøre sig gældende.