Stadfæstelse af SKATs forhøjelse af bruttospilleindtægt for spillehal

Sagen omhandler en enkeltmandsvirksomhed, der drev kiosk og spillehal, og klagen vedrører SKATs forhøjelse af bruttospilleindtægt og spilleafgift for perioden 1. september 2008 til 31. august 2011. Klageren havde tilladelse til opstilling og drift af gevinstgivende spilleautomater, men der blev konstateret flere uregelmæssigheder i perioden.

SKATs forhøjelser var baseret på tre hovedpunkter:

• Manglende angivelser og specifikationer: Klageren havde ikke indsendt alle påkrævede månedlige afgiftsangivelser og specifikationer. SKAT opgjorde en yderligere bruttospilleindtægt på 188.235 kr. for perioden 1. september 2008 til 31. marts 2011 baseret på de delvist indsendte specifikationer.
• Data fra overvågningssystemet: For perioden 1. juni 2009 til 31. juli 2011 samt august 2011, hvor der manglede angivelser, foretog SKAT en forhøjelse på henholdsvis 155.313 kr. og 22.376 kr. ud fra data fra overvågningssystemet (TeleLink-systemet). SKAT bemærkede, at systemet ikke altid havde været fuldt opkoblet, men at klageren var blevet begunstiget i opgørelsen.
• Manglende indre sammenhæng i tællerværkerne: SKAT konstaterede, at den indre sammenhæng i de fire tællerværker på 13 ud af 20 spilleautomater ikke havde været til stede i perioden 1. januar 2009 til 31. juli 2011. Dette medførte, at udbetalingsprocenten ofte var over 90 %, og for visse automater over 100 %, hvilket indikerede, at automaterne udbetalte mere, end de indtjente. SKAT forhøjede bruttospilleindtægten med 500.000 kr. som følge heraf, idet dette beløb svarede til det netto for meget udbetalte beløb, der ikke kunne tilskrives tilfældigheder. Programversionerne blev udskiftet i marts 2011, hvilket genoprettede den indre sammenhæng.

Klagerens repræsentant nedlagde påstand om, at forhøjelserne skulle bortfalde. Argumenterne var, at klageren i god tro havde undladt at indsende angivelser, når spilleautomaterne gav underskud, da han mente, der ikke skulle betales afgift i sådanne tilfælde. Det blev også anført, at SKATs langsomme reaktion på de manglende angivelser havde forhindret klageren i at rette op på situationen tidligere. Vedrørende tællerværkerne henviste klageren til, at spilleautomaterne var godkendt af en anerkendt inspektionsvirksomhed (DAkkS), og at han ikke var bekendt med programfejlene. Endvidere blev det anført, at en gruppe unge drenge havde manipuleret spilleautomaternes tællerværker ved hjælp af en chip i mobiltelefoner, hvilket fik tælleren til at stige og medførte udbetaling af gevinster baseret på ikke-eksisterende indtjening. Klageren mente, at der burde godkendes et fradrag for denne manipulation, da det udgjorde en teknisk fejl og mangel.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten fandt, at klageren ikke havde accepteret SKATs forhøjelser, og at alle klagepunkter derfor kunne behandles af Landsskatteretten.

Forhøjelse baseret på manglende angivelser og specifikationer

For perioden 1. september 2008 til 31. marts 2011 havde klageren kun indsendt 6 angivelser og et begrænset antal månedlige specifikationer. SKATs opgørelse af en yderligere bruttospilleindtægt på 188.235 kr. baseret på klagerens egne indsendte specifikationer blev tiltrådt. Klageren var derfor afgiftspligtig af dette beløb i henhold til Lov om gevinstgivende spilleautomater § 23, stk. 1 og Lov om gevinstgivende spilleautomater § 26, hvilket udgjorde en afgift på 77.176 kr.

Forhøjelse baseret på overvågningssystemdata

For perioden 1. juni 2009 til 31. juli 2011 blev bruttospilleindtægten forhøjet med yderligere 155.313 kr. baseret på data fra overvågningssystemet. For august 2011, hvor der hverken var indsendt specifikation eller angivelse, blev bruttospilleindtægten forhøjet med 22.376 kr. ud fra samme system. Landsskatteretten fandt ikke grundlag for at tilsidesætte disse oplysninger. Den samlede yderligere forhøjelse på 177.689 kr. blev stadfæstet, hvilket medførte en afgift på 72.852 kr. i henhold til Lov om gevinstgivende spilleautomater § 23, stk. 1 og Lov om gevinstgivende spilleautomater § 26.

Forhøjelse grundet manglende indre sammenhæng i tællerværker

SKAT havde forhøjet bruttospilleindtægten med 500.000 kr. for perioden 1. januar 2009 til 31. juli 2011, da den indre sammenhæng i spilleautomaternes fire tællerværker ikke havde været til stede. Dette beløb svarede til det netto for meget udbetalte beløb, der ikke kunne tilskrives tilfældigheder. Landsskatteretten tiltrådte denne forhøjelse og fandt, at:

• Det ikke var dokumenteret eller sandsynliggjort, at manipulationen var udført af kunder.
• Der ikke var grundlag for at fastslå, at uoverensstemmelserne skyldtes problemer med den anvendte programversion, da udsvingene ansås at have været til indehavernes fordel.
• Spilleautomaterne ikke ansås for at være defekte som følge af programmet.
• Klageren ikke havde informeret SKAT om, at spilleautomaterne var underskudsgivende.

Forhøjelsen på 500.000 kr. blev stadfæstet, hvilket medførte en afgift på 205.000 kr. i henhold til Lov om gevinstgivende spilleautomater § 23, stk. 1 og Lov om gevinstgivende spilleautomater § 26.

Fradrag for manipulation

Landsskatteretten bemærkede, at der ikke var grundlag for at godkende et fradrag i henhold til Bekendtgørelse om gevinstgivende spilleautomater § 23, da der ikke var tale om et automatnedbrud, og der ikke var fremlagt udgiftsbilag.

Samlet set blev klageren afgiftspligtig af en yderligere bruttospilleindtægt på 856.924 kr., med en samlet spilleafgift på 355.028 kr. SKATs afgørelse blev derfor stadfæstet.