Lov om forbud mod deltagelse i nattelivet, tryghedsskabende opholdsforbud, udvidet beslaglæggelse og skærpet udvisning ved vanvidskørsel

Tryghedsskabende opholdsforbud og nattelivszoner (Politiloven)

Lovforslaget giver politiet to nye beføjelser gennem ændringer i politiloven.

1. Tryghedsskabende opholdsforbud (§ 6 b):

• Formål: At genskabe trygheden i et område, hvor en gruppes adfærd er egnet til at skabe utryghed (f.eks. chikanerende, støjende eller truende adfærd).
• Indhold: Politiet kan udstede et forbud mod at opholde sig (men ikke almindelig færden igennem) på et bestemt, afgrænset udendørs sted med almindelig adgang (f.eks. en plads, park eller stationsområde).
• Betingelser: Forbuddet kan kun udstedes, hvis det vurderes egnet, og mindre indgribende tiltag ikke er tilstrækkelige.
• Varighed og administration: Gælder i op til 30 dage og kan forlænges. Beslutningen træffes af politidirektøren, skal offentliggøres og begrundes, og der skal skiltes tydeligt i området.

2. Nattelivszoner (§ 6 c):

• Formål: At definere de geografiske områder, hvor et retsligt idømt nattelivsforbud gælder.
• Betingelser: Politiet kan udpege et område som nattelivszone, hvis der er en tæt koncentration af natklubber, barer m.v. med åbent efter kl. 24, og det vurderes egnet til at imødegå kriminalitet.
• Varighed og administration: Zonen kan udpeges for op til 2 år ad gangen. Beslutningen træffes af politidirektøren og skal offentliggøres med begrundelse og kort over området.

Straframmer for overtrædelse af nye forbud

Udvidet adgang til beslaglæggelse af værdigenstande (Retsplejeloven)

Lovforslaget udvider politiets mulighed for at beslaglægge værdier hos en mistænkt.

• Ny adgang (§ 802): Politiet kan beslaglægge værdigenstande for at sikre betaling af gæld til det offentlige, som er under inddrivelse hos Restanceinddrivelsesmyndigheden. Dette gælder, uanset om gælden har tilknytning til den straffesag, som mistanken angår.
• Betingelse: Det er fortsat en betingelse, at personen med rimelig grund er mistænkt for en lovovertrædelse, der er undergivet offentlig påtale.
• Prioritering (§ 807 d): Gæld til Restanceinddrivelsesmyndigheden får den laveste prioritet i dækningsrækkefølgen efter erstatning til forurettede, sagsomkostninger, konfiskationskrav og bøder.
• Procedure efter straffesag (§ 807 d): Hvis en sag ender med domfældelse, frifindelse eller påtaleopgivelse, bevarer beslaglæggelsen sin gyldighed i 4 uger. Inden for denne frist skal Restanceinddrivelsesmyndigheden foretage udlæg eller anlægge civil sag for at fastholde kravet i de beslaglagte værdier.

Udvisning af udlændinge dømt for vanvidskørsel (Udlændingeloven)

Forslaget skærper reglerne for udvisning af udlændinge i sager om vanvidskørsel.

• Udvidelse af udvisningsgrundlag (§ 22, nr. 6): Følgende lovovertrædelser tilføjes listen over kriminalitet, der kan medføre udvisning ved idømmelse af ubetinget frihedsstraf, uanset straffens længde og varigheden af opholdet i Danmark:
  • Uagtsomt manddrab under særligt skærpende omstændigheder (straffelovens § 241, 2. pkt.).
  • Uagtsom betydelig legemsbeskadigelse under særligt skærpende omstændigheder (straffelovens § 249, 2. pkt.).
  • Flugtbilisme (straffelovens § 253, stk. 2).
• Vurdering: Udvisning skal fortsat ske under hensyntagen til Danmarks internationale forpligtelser, herunder en konkret proportionalitetsvurdering.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2021. De nye regler om straf og udvisning finder anvendelse på lovovertrædelser begået efter denne dato. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men dele af den kan sættes i kraft ved kongelig anordning.

2. Styrket Indsats i Nattelivet

• Skærpede bøder: Bøder for visse overtrædelser af ordensbekendtgørelsen (f.eks. gadeuorden, voldelig optræden) fordobles, når de begås i en nattelivszone mellem kl. 24:00 og 05:00.

• Udvidelse af nattelivsforbud (Straffeloven § 79 c): Listen over forbrydelser, der kan medføre et nattelivsforbud, udvides til at omfatte seksualforbrydelser som voldtægt (§ 216), andet seksuelt forhold end samleje (§ 225) og blufærdighedskrænkelse (§ 232).
• Forlængelse af nattelivsforbud: Den maksimale varighed af et nattelivsforbud forlænges fra 2 til 4 år.

3. Kriminalisering af Stealthing (Straffeloven)

• Der indføres en ny selvstændig paragraf (§ 217) i straffeloven, der kriminaliserer stealthing.
• Det bliver strafbart med fængsel i op til 2 år at have samleje med en person uden at anvende et præventionsmiddel (f.eks. kondom), når brugen heraf var en forudsætning for den andens deltagelse.
• Ofre for stealthing får ret til bistandsadvokat.

4. Andre Væsentlige Ændringer

• Hærværk mod offentlig transport (Straffeloven § 291): Hærværk mod busser, tog mv. (f.eks. graffiti) vil fremover som udgangspunkt blive anset for groft hærværk og medføre fængselsstraf.
• Pålæg til unge (Ungdomskriminalitetsloven § 13): Ungdomskriminalitetsnævnet får mulighed for at pålægge børn og unge (10-17 år) at undlade at opholde sig i et specifikt geografisk område (f.eks. et storcenter, en togstation) for at bryde med kriminelle miljøer.
• Udvidet TV-overvågning: Reglerne lempes, så boligorganisationer, idrætsanlæg og kommuner kan få tilladelse til at opsætte TV-overvågning for at "fremme trygheden", ikke kun for at bekæmpe eksisterende kriminalitet.
• Øget brug af tilhold (Tilholdsloven): Adgangen til at meddele tilhold og opholdsforbud udvides til også at omfatte stalking, ulovlig tvang, trusler på livet og afpresning.

Økonomiske Konsekvenser

Lovforslaget forventes at medføre samlede merudgifter for staten på 6,5 mio. kr. i 2025 og 14,3 mio. kr. årligt fra 2026 og frem. Disse dækker udgifter til politi, anklagemyndighed og kriminalforsorg.