Genoptagelse af skatteansættelse vedrørende kirkeskat – Myndighedsfejl og forældelse

Sagen omhandlede en klagers anmodning om genoptagelse af skatteansættelser med henblik på tilbagebetaling af kirkeskat, da klageren hverken var døbt eller medlem af folkekirken. SKAT havde tilbagebetalt kirkeskat for indkomstårene 2007-2009, men nægtede tilbagebetaling for tidligere år.

Landsskatteretten havde oprindeligt den 25. februar 2011 pålagt SKAT at genoptage skatteansættelserne for indkomstårene 1999-2006 inkl. Klageren anmodede dog om fornyet behandling af sagen, idet det blev gjort gældende, at SKAT burde pålægges at genoptage skatteansættelser for indkomstår, der lå forud for 1999.

Anmodningen om genoptagelse skete på baggrund af en anden Landsskatteretskendelse af 5. maj 2011, som fastslog, at der i medfør af Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8 gjaldt en 20-årig forældelsesfrist, jf. Danske Lov 5-14-4. Den juridiske vejledning 2011-1, afsnit A.A.8.2.3.10, angiver, at genoptagelse efter Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8 er betinget af, at den fejlagtige betaling af kirkeskat skyldes en ansvarspådragende fejl begået af skatte- og registermyndighederne. Hvis en redegørelse fra folkekirken ikke kan dokumentere årsagen til fejlen, skal der ske en konkret vurdering, hvor en formodning om myndighedsfejl kan indgå.

Landsskatteretten fandt, at den fejlagtige registrering af klageren som medlem af folkekirken måtte bero på en myndighedsfejl, sandsynligvis i forbindelse med den elektroniske overførsel af data til CPR-registeret. Retten vurderede, at betingelserne i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8 og Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 2 var opfyldt, da fejlregistreringen udgjorde "særlige omstændigheder", og klageren havde rettet henvendelse inden for 6-måneders fristen fra kundskab om fejlen. Indkomstår forud for 1989 blev dog anset for forældet efter den dagældende 20-årige forældelsesfrist i Danske Lov 5-14-4.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten ændrede sin tidligere afgørelse af 25. februar 2011 og pålagde SKAT at genoptage skatteansættelserne for indkomstårene 1989-2006 inkl.

Begrundelse

Landsskatteretten fandt, at betingelserne i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8 og Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 2 var opfyldt. Dette skyldtes følgende:

• Den fejlagtige registrering af klageren som medlem af folkekirken blev kvalificeret som "særlige omstændigheder".
• Klageren havde rettet henvendelse til skattecentret inden for 6-måneders fristen fra det tidspunkt, hvor vedkommende blev opmærksom på myndighedsfejlen.

Retten bemærkede, at det måtte antages, at registreringen af klageren som medlem af folkekirken beroede på en myndighedsfejl, sandsynligvis i forbindelse med elektronisk overførsel af data til CPR-registeret.

Forældelse

Indkomstår forud for 1989 blev anset for forældet efter den dagældende 20-årige forældelsesfrist i henhold til Danske Lov 5-14-4. Da klageren anmodede SKAT om genoptagelse den 24. november 2009, var vedkommende berettiget til at få genoptaget ansættelsen for indkomstårene 1989-2006 inkl.