Klage over Århus Kommunes beslutning om tilbagebetalingsform af overdækning i Affaldsvarme

En klager indsendte en e-mail den 22. februar 2009 med en klage over Århus Kommunes beslutning om at tilbagebetale en konstateret overdækning i AffaldVarme Århus. Klageren var uenig i den valgte tilbagebetalingsmetode, som var nedsættelse af de fremtidige fjernvarmepriser (takstnedsættelser).

Energiklagenævnet er den sidste administrative klageinstans for myndighedsafgørelser truffet efter Varmeforsyningsloven § 26, stk. 1. Nævnet behandler klager over afgørelser truffet af blandt andet Energitilsynet og kommunerne i deres egenskab af varmeplansmyndighed.

Kommunens rolle og afgørelsens karakter

Århus Kommunes beslutning om tilbagebetalingsmodel for overdækningen blev truffet som led i kommunens virke som ejer af fjernvarmeforsyningen (AffaldVarme Århus). Energiklagenævnet vurderede, at der var tale om en privatretlig disposition og ikke en myndighedsafgørelse truffet af kommunen som varmeplansmyndighed efter varmeforsyningsloven. Derfor kunne beslutningen om tilbagebetalingsmetode og takstfastsættelser ikke påklages til Energiklagenævnet i henhold til Varmeforsyningsloven § 26, stk. 1.

Energitilsynets rolle

Energiklagenævnet oplyste, at Energitilsynet er tilsynsmyndighed på området. Energitilsynet påser, om forsyningsselskabers priser er urimelige eller i strid med varmeforsyningslovens regler om priser, jf. Varmeforsyningsloven § 21. Energitilsynet kan som tilsynsmyndighed tage stilling til, hvorvidt en henvendelse giver anledning til yderligere handling over for AffaldVarme Århus.

Det blev desuden nævnt, at Energitilsynet den 17. september 2008 havde afvist at realitetsbehandle en række henvendelser vedrørende AffaldVarme Århus' model for tilbagebetaling af overdækning. Disse afgørelser blev stadfæstet af Energiklagenævnet den 15. december 2008, da nævnet fandt, at Energitilsynet ikke havde pligt til at realitetsbehandle sagerne som tilsynsmyndighed i de konkrete tilfælde.

Energiklagenævnet besluttede at afvise klagen over Århus Kommunes beslutning om tilbagebetaling af en konstateret overdækning i AffaldVarme Århus.

Begrundelse for afvisning

Afvisningen skyldtes, at kommunens beslutning om tilbagebetalingsmetode blev anset for en privatretlig disposition, truffet som ejer af fjernvarmeforsyningen, og ikke en myndighedsafgørelse truffet i henhold til Varmeforsyningsloven § 26, stk. 1. Derfor faldt sagen uden for Energiklagenævnets kompetenceområde.

Mulighed for domstolsprøvelse

Det blev oplyst, at afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter varmeforsyningsloven kan indbringes for domstolene. Søgsmål skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende, eller fra offentlig bekendtgørelse, jf. Varmeforsyningsloven § 26, stk. 4.