Afvisning af klage over Energitilsynets afgørelse vedrørende DONG Energys opkrævning af rykkergebyrer

Sagen omhandler en klage over Energitilsynets afgørelse af 26. marts 2008 vedrørende DONG Energys opkrævning af rykkergebyrer. Klageren havde oprindeligt rettet en forespørgsel til Energiklagenævnet om, hvorvidt de kunne behandle en sag, hvor Ankenævnet på Energiområdet ikke havde givet klageren medhold i en klage over DONG Energys opkrævning af ulovlige rykkergebyrer. Dette blev senere præciseret til en klage over Energitilsynets afgørelse.

Energitilsynet havde i sin afgørelse fundet, at DONG Energys gebyrsatser for diverse rykkergebyrer ikke kunne anses for urimelige i henhold til elforsyningslovens § 77. Energitilsynet lagde vægt på, at gebyrerne var fastsat i overensstemmelse med de vejledende standardgebyrsatser, som tilsynet senest havde udmeldt i 2005 og revideret i 2007. Energitilsynet fandt derfor ikke anledning til yderligere undersøgelser af gebyrsatserne.

Klageren anførte til støtte for sin klage, at rykkergebyrer ikke må indeholde pønale elementer. Klageren mente, at DONG Energys rykkergebyr på 100 kr. var i strid med elforsyningslovens regler, da de reelle udgifter forbundet med et sådant gebyr var mindre end 10 kr.

Energiklagenævnet forstod klagen som en generel klage over fastsættelsen af diverse rykkergebyrer hos DONG Energy og ikke som en klage over en konkret opkrævning af et gebyr pålagt klageren personligt.

Energiklagenævnet afviste klagen af 26. maj 2008, da klageren ikke kunne anses for at være klageberettiget.

Begrundelse for afvisning

Energiklagenævnet lagde vægt på de almindelige forvaltningsretlige regler for klageberettigelse, som kræver, at en klager har en væsentlig og individuel interesse i sagen. Selvom klageren som forbruger havde en aftale med DONG Energy, og Energitilsynets afgørelse havde en afledt betydning, fandt nævnet ikke, at klagerens interesse var tilstrækkelig individuel. Dette skyldtes, at Energitilsynets afgørelse vedrørte DONG Energys generelle praksis for fastsættelse af rykkergebyrer og dermed berørte alle DONG Energys kunder. Det kunne ikke lægges til grund, at klageren var særligt berørt i forhold til de øvrige kunder.

Det forhold, at klagerens henvendelse oprindeligt gav anledning til Energitilsynets behandling af sagen, ændrede ikke ved vurderingen af den manglende individuelle interesse. Energiklagenævnet bemærkede, at nævnet som administrativ rekursinstans ikke har hjemmel til at behandle en sag uden en klage fra en klageberettiget part.

Aktindsigt og yderligere bemærkninger

I forbindelse med en anmodning om aktindsigt bemærkede Energiklagenævnet, at klageren ikke kunne betragtes som part i sagen, da klageren ikke var klageberettiget. Spørgsmålet om aktindsigt blev derfor afgjort efter reglerne i Offentlighedsloven, og klageren fik fuld aktindsigt i sagens akter.

Energiklagenævnets afgørelse blev truffet af nævnets formand i henhold til Bekendtgørelse om Energiklagenævnets forretningsorden § 6, stk. 1. Afgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter lov om elforsyning skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse af afgørelsen, jf. elforsyningslovens § 89, stk. 5.