Afslag på årsbaseret nettoafregning på grund af blandet erhvervsmæssig og ikke-erhvervsmæssig anvendelse af ejendom

Sagen vedrører Greve Kommunes klage over Energinet.dk's afslag på en ansøgning om årsbaseret nettoafregning for et solcelleanlæg på et kommunalt idrætscenter. Anlægget blev nettilsluttet den 5. marts 2013. Kommunen ansøgte om nettoafregning den 29. januar 2014, hvilket Energinet.dk afslog den 9. september 2016.

Energinet.dk's begrundelse for afslag

Energinet.dk vurderede, at betingelserne for årsbaseret nettoafregning ikke var opfyldt. Afgørelsen var baseret på, at solcelleanlægget er tilsluttet en forbrugsinstallation, der dækker både idrætscentrets ikke-erhvervsmæssige aktiviteter og et bortforpagtet, erhvervsmæssigt drevet cafeteria. Ifølge reglerne skal anlægget være tilsluttet en forbrugsinstallation i boliger eller i ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse.

Da cafeteriet anses for erhvervsmæssig benyttelse, og dets elforbrug ikke kunne adskilles fra det øvrige forbrug via en af netvirksomheden registreret måler, var kravet ikke opfyldt. Kommunen havde opsat en bimåler, men Energinet.dk fastslog, at en sådan måler ikke kan anvendes til officiel afregning, da den ikke kan fjernaflæses af netvirksomheden. I 2015 udgjorde cafeteriets forbrug 64.433 kWh ud af et samlet forbrug på 336.788 kWh.

Klagers argumenter

Greve Kommune anførte, at cafeteriets elforbrug udgjorde en mindre andel af det samlede forbrug, og at lejekontrakten med forpagteren ikke var forbrugsafhængig. Kommunen udtrykte vilje til at opsætte en særskilt netafregningsmåler for cafeteriet, hvis det var et krav, og understregede, at ejendommens primære formål var kultur- og fritidsaktiviteter.

Energiklagenævnet stadfæster Energinet.dk’s afgørelse af 9. september 2016. Nævnet fandt, at betingelserne for at opnå årsbaseret nettoafregning ikke var opfyldt.

Nævnets juridiske vurdering

Energiklagenævnet lagde vægt på, at reglerne om årsbaseret nettoafregning er en overgangsordning, der skal fortolkes restriktivt. En central betingelse i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 1, nr. 1 er, at anlægget skal være tilsluttet en egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, jf. den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 5, stk. 2, nr. 2.

Utilstrækkelig adskillelse af forbrug

Da ejendommen både anvendes til ikke-erhvervsmæssige formål (idrætscenter) og erhvervsmæssige formål (cafeteria), og der ikke er en separat, registreret forbrugsinstallation for den erhvervsmæssige del, er betingelsen ikke opfyldt. I overensstemmelse med tidligere praksis fastslog nævnet, at en bimåler ikke er tilstrækkelig til at adskille forbruget, da data fra en sådan måler ikke kan aflæses af netvirksomheden og dermed ikke kan bruges til officiel afregning. Klagerens øvrige argumenter kunne ikke føre til et andet resultat.