Stadfæstelse af afslag på årsbaseret nettoafregning grundet fortrydelsesret

Sagen omhandler en klage over Energinet.dk's afslag på årsbaseret nettoafregning for et solcelleanlæg. Ansøgeren havde i 2012 anmodet Energinet.dk om årsbaseret nettoafregning for sit solcelleanlæg.

Energinet.dk's sagsbehandling

Energinet.dk meddelte den 28. august 2013, at ansøgningen var udtaget til stikprøvekontrol for at verificere, om der var indgået en bindende aftale om køb af solcelleanlægget senest den 19. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2.

Ansøgeren fremsendte et tilbud dateret den 16. november 2012, underskrevet af elinstallatøren samme dag og af ansøgeren den 19. november 2012. På tilbuddet var der håndskrevet en aftale om 14 dages fortrydelsesret fra underskriftsdatoen. En faktura for køb af anlægget var dateret den 27. marts 2013.

Energinet.dk udarbejdede den 14. marts 2014 et udkast til afgørelse (agterskrivelse), hvori det fremgik, at anmodningen om årsbaseret nettoafregning ville blive afslået, da aftalen ikke ansås for bindende den 19. november 2012. Ansøgeren fik mulighed for at kommentere udkastet.

Ansøgerens bemærkninger og Energinet.dk's afgørelse

Den 21. marts 2014 fremsendte ansøgeren bemærkninger, hvori det blev forklaret, at fortrydelsesretten var aftalt af hensyn til finansiering og undersøgelse af tagets bæreevne. Ansøgeren henviste desuden til en jurist fra Ældre Sagen, der ikke mente, at fortrydelsesretten påvirkede aftalens bindende karakter.

Energinet.dk traf den 27. marts 2014 den påklagede afgørelse, hvoraf det fremgik, at den særligt aftalte fortrydelsesret, der udløb efter fristen den 19. november 2012, betød, at aftalen ikke var bindende på skæringsdatoen. Dermed var betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2 ikke opfyldt.

Klage til Energiklagenævnet

Ansøgeren klagede til Energiklagenævnet med anmodning om, at solcelleanlægget blev omfattet af overgangsordningen om årsbaseret nettoafregning frem til den 19. november 2032, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1. Ansøgeren anførte desuden, at sagsbehandleren hos Energinet.dk var inhabil, og at sagsbehandlingstiden havde været lang. Energinet.dk afviste inhabilitetspåstanden og havde ingen yderligere bemærkninger til klagen.

Energiklagenævnet stadfæstede Energinet.dk's afgørelse af 27. marts 2014 om afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlægget.

Vurdering af inhabilitet

Energiklagenævnet fandt ikke, at det forhold, at Energinet.dk's sagsbehandler udarbejdede både udkastet til afgørelse og den endelige afgørelse, medførte inhabilitet, jf. principperne i Forvaltningsloven § 3, stk. 1.

Vurdering af årsbaseret nettoafregning

For at opnå årsbaseret nettoafregning for anlæg nettilsluttet efter den 19. november 2012, skal en række betingelser være opfyldt, herunder at der er indgået en bindende aftale om køb af elproduktionsanlægget senest den 19. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2.

Nævnet lagde vægt på, at den aftalte 14-dages fortrydelsesret betød, at ansøgeren frit kunne annullere aftalen efter skæringsdatoen den 19. november 2012. Dette medførte, at aftalen ikke blev anset for bindende på skæringsdatoen. Da alle betingelser i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1 skal være opfyldt, kunne ansøgeren ikke få medhold i klagen.

Mulighed for dispensation

Energiklagenævnet bemærkede, at Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet ikke indeholder regler om dispensation fra betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1. Dog kan den regeludstedende myndighed, Energistyrelsen, potentielt dispensere fra bekendtgørelsen. Ansøgeren blev vejledt om at kontakte Energistyrelsen for yderligere vejledning.

Afgørelsens hjemmel og klagemuligheder

Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 12, og Elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 2. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 6.