Afgørelse om afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg

Klager indbragte en afgørelse fra Energinet.dk, der afviste årsbaseret nettoafregning for egenproduceret elektricitet fra et solcelleanlæg på klagers ejendom. Energinet.dk begrundede afslaget med, at der ikke var indgået en bindende aftale om køb af solcelleanlægget senest den 19. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2.

Sagens baggrund og forløb

Ejendommen, et fritliggende enfamiliehus med solcelleanlæg, blev opført i 2013 af en professionel bygherre med henblik på videresalg. Ejendommen fungerede som udstillingshus, inden klager købte den.

Klager underskrev købsaftalen for ejendommen den 10. april 2013, og bygherren underskrev den 11. april 2013.

I november 2013 anmodede bygherren Energinet.dk om at registrere elproduktionsanlægget i gruppe 4 (forenklet nettoafregning). Klager meddelte den 18. marts 2014 Energinet.dk om ejerskifte af anlægget med virkning fra den 3. februar 2014. Den 11. juni 2014 anmodede klager om, at anlægget blev registreret i gruppe 6 (årsbaseret nettoafregning).

Bygherren oplyste den 12. juni 2014 Energinet.dk om en fejl i tilmeldingen, da anlægget burde have været opført i gruppe 6. Energinet.dk anmodede herefter om købsaftalen, som blev fremsendt samme dag. Den 20. juni 2014 meddelte Energinet.dk, at ejerskiftet var trådt i kraft med virkning fra den 1. april 2014, men afviste samtidig årsbaseret nettoafregning med henvisning til, at købsaftalen var indgået efter fristen den 19. november 2012.

Klagerens synspunkter

Klager ønskede, at solcelleanlægget skulle omfattes af overgangsordningen om årsbaseret nettoafregning frem til den 19. november 2032, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1. Klager anførte, at tidsfristerne for køb og tilslutning af anlægget var overholdt.

Retsgrundlag

Sagen blev behandlet i henhold til Elforsyningsloven § 8 a, stk. 2 og Elforsyningsloven § 8 b, som giver ministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om måling af elforbrug og -produktion samt undtagelse fra visse betalingsforpligtelser. Energistyrelsen har i medfør heraf udstedt Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet.

Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1 fastsætter betingelserne for årsbaseret nettoafregning for mindre anlæg i en overgangsperiode:

• Ejeren skal opfylde betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 5, stk. 2 (fra den tidligere bekendtgørelse).
• Bindende aftale om køb af elproduktionsanlægget skal være indgået senest den 19. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 2.
• Netvirksomheden skal senest den 20. december 2012 have modtaget anmeldelse af anlægget.
• Anlægget skal være nettilsluttet senest den 31. december 2013.

Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 3 giver en lejer mulighed for at indtræde i ejerens ret til nettoafregning. Energinet.dk træffer afgørelse om opfyldelse af betingelserne, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 4, og afgørelser kan påklages til Energiklagenævnet, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5 og Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 12.

Energiklagenævnet ophævede Energinet.dk’s afgørelse af 20. juni 2014 og hjemviste sagen til fornyet behandling.

Nævnets begrundelse

Nævnet fastslog, at betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1 skal fortolkes restriktivt, da der er tale om en overgangsordning, og der er ingen mulighed for dispensation. Energinet.dk havde baseret sit afslag på klagers købsaftale, som var indgået efter skæringsdatoen den 19. november 2012.

Energiklagenævnet fandt, at klagers anmodning rettelig skulle forstås som en anmodning om at indtræde i bygherrens eventuelle ret til årsbaseret nettoafregning. Det afgørende for opfyldelsen af betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2 er derfor, om bygherren havde indgået en bindende aftale om køb af solcelleanlægget senest den 19. november 2012. Denne problemstilling var ikke blevet sagsoplyst eller behandlet af Energinet.dk.

Nævnet fandt det ikke hensigtsmæssigt selv at oplyse sagen og træffe afgørelse som første instans, da klager ikke bør miste retten til en to-instansbehandling.

Hjemvisning og fornyet behandling

Sagen blev hjemvist til Energinet.dk med pålæg om at sagsoplyse og tage stilling til følgende:

• Om bygherren havde indgået en bindende aftale om køb af solcelleanlægget senest den 19. november 2012.
• Om klager i forbindelse med ejerskiftet kan indtræde i bygherrens eventuelle ret til årsbaseret nettoafregning, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2.
• Såfremt ovennævnte betingelser er opfyldt, skal Energinet.dk endvidere vurdere, om betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3 (rettidig anmeldelse til netvirksomheden) og Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 4 (anlægget nettilsluttet senest 31. december 2013) er opfyldt.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 12, og Elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 2. Søgsmål skal anlægges inden 6 måneder, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 6.