Ophævelse og hjemvisning af afgørelse om afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg

En elinstallatør klagede på vegne af en privatperson over Energinet.dk's afgørelse af 12. april 2013. Afgørelsen meddelte afslag på årsbaseret nettoafregning for elektricitet produceret på et solcelleanlæg. Klagen blev indbragt for Energiklagenævnet den 3. maj 2013.

Ansøgning og oprindelig afgørelse

Elinstallatøren ansøgte den 13. februar 2013 Energinet.dk om at få solcelleanlæggets elektricitet omfattet af den 20-årige overgangsordning for årsbaseret nettoafregning, som var gældende for små solcelleanlæg og mindre vedvarende energianlæg i henhold til den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1.

En bindende aftale om køb af solcelleanlægget blev indgået mellem klager og solcellefirmaet i perioden 19.-20. november 2012. Netvirksomheden modtog tilmelding af solcelleanlægget den 20. november 2012. Elinstallatøren fremsendte en stamdatablanket til netvirksomheden den 19. december 2012, men denne var mangelfuld, da kun side 1 var fremsendt. Den komplette stamdatablanket blev først fremsendt den 17. januar 2013.

Energinet.dk vurderede, at stamdatablanketten var modtaget for sent, da fristen for netvirksomhedens modtagelse var senest den 20. december 2012. På baggrund heraf afslog Energinet.dk den 12. april 2013 ansøgningen om årsbaseret nettoafregning med henvisning til, at betingelsen i den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3 ikke var opfyldt.

Ændring af retsgrundlag

Under behandlingen af klagesagen ved Energiklagenævnet blev energiforligspartierne enige om at ændre støttereglerne for private solcelleanlæg. Det tidligere krav om indsendelse af stamdatablanketten senest den 20. december 2012 blev lempet til et krav om, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 skulle have modtaget anmeldelse af solcelleanlægget. Dette skulle hjælpe anlægsejere, hvor anmeldelsen var rettidig, men mangelfuld.

De nye regler blev indført ved Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet (bekendtgørelse nr. 1032 af 26. august 2013). Ifølge Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3 kan elektricitet fra et solcelleanlæg nu omfattes af den 20-årige overgangsordning, hvis det kan dokumenteres, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 modtog anmeldelse af anlægget. Det fremgår desuden af Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 14, stk. 2, at Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3 har virkning fra den 20. november 2012, hvilket betyder, at den gælder med tilbagevirkende kraft.

Energiklagenævnet ophævede Energinet.dk's afgørelse af 12. april 2013 og hjemviste sagen til fornyet behandling ved Energinet.dk.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet begrundede sin afgørelse med, at det relevante retsgrundlag var blevet ændret med tilbagevirkende kraft. Energinet.dk's oprindelige afgørelse var truffet efter den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet (bekendtgørelse nr. 1068), som krævede modtagelse af en udfyldt stamdatablanket senest den 20. december 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3.

Den nye Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet (bekendtgørelse nr. 1032), der trådte i kraft den 1. september 2013, ændrede betingelsen til, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 skulle have modtaget anmeldelse af anlægget, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3. Denne ændring har tilbagevirkende kraft fra den 20. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 14, stk. 2.

Energiklagenævnet fandt det ikke hensigtsmæssigt selv at tage stilling til, om betingelserne efter den nye bekendtgørelse var opfyldt som første instans. Dette for at sikre klager mulighed for to instansers prøvelse. Energinet.dk skal derfor foretage en ny konkret vurdering af, hvorvidt det kan dokumenteres, at netvirksomheden rettidigt modtog anmeldelse af anlægget i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3.

Nævnet har ikke taget stilling til, om klager accepterede solcellefirmaets tilbud rettidigt, da dette skal sagsoplyses og vurderes af Energinet.dk i forbindelse med den fornyede behandling.

Hjemmel og klagemuligheder

Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 2. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 6.