Ophævelse og hjemvisning af Energinet.dk’s afgørelse om afslag på årsbaseret nettoafregning

Sagen omhandler en klage indbragt af Stevns El-Service A/S på vegne af en klager over Energinet.dk's afgørelse af 14. marts 2013. Afgørelsen meddelte afslag på årsbaseret nettoafregning for elektricitet produceret på klagers solcelleanlæg.

Ansøgning og afslag

Elinstallatøren ansøgte den 21. februar 2013 Energinet.dk om at få klagers solcelleanlæg omfattet af den 20-årige overgangsordning for årsbaseret nettoafregning. Denne ordning gjaldt for elektricitet produceret på små solcelleanlæg og mindre vedvarende energianlæg, jf. den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1.

Det fremgik af sagens akter, at klager og Power-partner.dk indgik en bindende aftale om køb af solcelleanlægget den 16. oktober 2012. Netvirksomheden modtog tilmelding af anlægget den 22. november 2012. Dog modtog netvirksomheden først den udfyldte stamdatablanket den 31. januar 2013, hvilket var efter fristen den 20. december 2012. På baggrund heraf afslog Energinet.dk ansøgningen med henvisning til, at betingelsen i den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3 ikke var opfyldt.

Lovændring med tilbagevirkende kraft

Under sagens behandling ved Energiklagenævnet blev der indført nye regler for at hjælpe anlægsejere, der var kommet i klemme mellem de gamle og nye støtteregler. Det tidligere krav om, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 skulle have modtaget stamdatablanketten i udfyldt stand, blev lempet. Det nye krav blev, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 skulle have modtaget anmeldelse af solcelleanlægget.

Disse nye regler blev indført ved Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet (bekendtgørelse nr. 1032 af 26. august 2013). Ifølge Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3 kan elektricitet fra et solcelleanlæg nu omfattes af den 20-årige overgangsordning, hvis det kan dokumenteres, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 modtog anmeldelse af anlægget. Det fremgår desuden af Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 14, stk. 2, at Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3 har virkning fra den 20. november 2012, hvilket betyder, at den gælder med tilbagevirkende kraft.

Energiklagenævnet ophævede Energinet.dk’s afgørelse af 14. marts 2013 og hjemviste sagen til fornyet behandling ved Energinet.dk.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at det relevante retsgrundlag var blevet ændret med tilbagevirkende kraft. Energinet.dk's oprindelige afgørelse var truffet efter den tidligere Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet (bekendtgørelse nr. 1068), som krævede modtagelse af stamdatablanketten senest den 20. december 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3.

Den nye Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet (bekendtgørelse nr. 1032) ændrede denne betingelse til, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 skulle have modtaget anmeldelse af anlægget, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 3. Denne ændring trådte i kraft den 1. september 2013, men med tilbagevirkende kraft fra den 20. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 14, stk. 2.

Energiklagenævnet fandt det ikke hensigtsmæssigt selv at tage stilling til, om betingelserne efter den nye bekendtgørelse var opfyldt som første instans. Dette skyldtes ønsket om at sikre klager mulighed for at få sagen prøvet ved to instanser. Derfor blev sagen hjemvist til Energinet.dk for en ny konkret vurdering af, hvorvidt anmeldelse af anlægget var modtaget rettidigt i henhold til de nye regler.

Afgørelsens hjemmel

Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 2, 1. pkt.. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 6.