Energiklagenævnets afgørelse om afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg

Sagen omhandler en klage indbragt af Relacom Denmark A/S (solcellefirmaet) på vegne af klager over Energinet.dk's afgørelse af 7. marts 2013. Afgørelsen meddelte afslag på årsbaseret nettoafregning for elektricitet produceret på et solcelleanlæg tilhørende klager.

Sagens forløb

Klager og solcellefirmaet indgik en bindende aftale om køb af et solcelleanlæg den 19. november 2012. Det var klagers hensigt, at anlægget skulle omfattes af den 20-årige overgangsordning for årsbaseret nettoafregning, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1. Første rate af købesummen blev betalt den 10. december 2012, og anlægget blev monteret og tilsluttet elnettet den 27. december 2012.

Solcellefirmaet rettede den 26. februar 2013 henvendelse til Energinet.dk for at få anlægget omfattet af overgangsordningen. Det fremgik af korrespondance med Dansk Energi i januar 2013, at tilmeldingen af solcelleanlægget og fremsendelse af stamdatablanketten til netvirksomheden ikke var sket rettidigt. Solcellefirmaet oplyste, at den manglende tilmelding skyldtes interne fejl i forbindelse med fratrædelse af to medarbejdere.

Energinet.dk's afgørelse

Energinet.dk meddelte den 7. marts 2013 afslag på årsbaseret nettoafregning. Begrundelsen var, at netvirksomheden ikke havde modtaget Energinet.dk's stamdatablanket i udfyldt stand senest den 20. december 2012, hvilket er en betingelse i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3.

Klagers og solcellefirmaets synspunkter

Klager og solcellefirmaet anførte, at anlægget burde omfattes af overgangsordningen, idet:

• Den manglende tilmelding skyldtes en intern fejl hos solcellefirmaet.
• Købsaftalen var bindende, og betaling samt installation skete rettidigt, hvilket viser intentionen om at overholde reglerne.
• Klager var i god tro.
• Et afslag ville have store økonomiske konsekvenser for klager, herunder uoverskuelig tilbagebetalingstid og potentiel afmontering af anlægget.

Energinet.dk's udtalelse

Energinet.dk fastholdt sin afgørelse og anførte, at alle betingelser i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1 skal være opfyldt. Bekendtgørelsen giver ikke mulighed for dispensation, og Energinet.dk har ikke hjemmel til at dispensere fra de fastsatte regler. Energinet.dk havde løbende informeret om overgangsordningens krav på sin hjemmeside.

Energiklagenævnet stadfæstede Energinet.dk's afgørelse af 7. marts 2013 om afslag på årsbaseret nettoafregning for elektricitet produceret på klagers solcelleanlæg.

Partsrepræsentation

Energiklagenævnet bemærkede, at Energinet.dk burde have sikret sig, at solcellefirmaet var berettiget til at disponere på klagers vegne, f.eks. ved indhentelse af en skriftlig fuldmagt. Da Energiklagenævnet selv indhentede en fuldmagt, fandt nævnet ikke anledning til yderligere handling i denne sag, men indskærpede Energinet.dk at klarlægge repræsentationsforhold i fremtidige sager.

Afslag på årsbaseret nettoafregning

Energiklagenævnet lagde til grund, at netvirksomheden ikke havde modtaget stamdatablanketten i udfyldt stand senest den 20. december 2012. Dette er en ufravigelig betingelse for at opnå årsbaseret nettoafregning for anlæg nettilsluttet efter den 20. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3.

Nævnet har i tidligere sager konsekvent afgjort, at alle betingelser i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1 skal være opfyldt. Da bekendtgørelsen ikke indeholder regler om dispensation fra disse betingelser, kan hverken Energinet.dk eller Energiklagenævnet dispensere fra dem.

Civilretligt spørgsmål og vejledning

Energiklagenævnet bemærkede, at spørgsmålet om et eventuelt erstatningsansvar for anlægssælger eller elinstallatør over for klager er et civilretligt spørgsmål, der falder uden for Energinet.dk's og Energiklagenævnets kompetence.

Nævnet vejledte desuden, at en regeludstedende myndighed (i dette tilfælde Energistyrelsen) kan fravige ministerielle bekendtgørelser, selv uden udtrykkelig dispensationsmulighed. Energistyrelsen var opmærksom på problematikken og havde undersøgt omfanget af fejl. Det blev oplyst, at der var truffet politisk beslutning om at ændre reglerne i nettoafregningsbekendtgørelsen, således at det alene ville blive et krav, at anmeldelse af anlægget skulle være sket senest den 20. december 2012, hvilket ville hjælpe anlægsejere, hvor anmeldelsen var rettidig, men mangelfuld.

Afgørelsens hjemmel

Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 5, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 2. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 6.