Skattepligt og Bopæl - Irakisk Parlamentsmedlem

Sagen drejer sig om, hvorvidt klageren var fuldt skattepligtig til Danmark i indkomstårene 2004-2008 ifølge Kildeskatteloven § 1, stk. 1, nr. 1, og hvorvidt SKAT havde hjemmel til at genoptage klagerens skatteansættelser for indkomstårene 2004 og 2005 efter Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 5.

Klageren, der er kurder, kom til Danmark som flygtning fra Irak i 1990. Hun og hendes daværende ægtefælle lejede en lejlighed i [by1] og modtog førtidspension. Fra september 2004 blev klageren medlem af det irakiske parlament og bestred flere lederposter i Irak. I denne periode modtog hun betydelige indtægter og fik stillet en lejlighed til rådighed i Irak.

Ifølge Det Centrale Person Register blev klageren registreret som udrejst til Irak den 19. august 2004, en dato der blev tilbagedateret i 2009 af [by1] Kommune. Hendes ægtefælle forblev registreret på den danske adresse. På trods af sine lange ophold i Irak fortsatte klageren med at betale den fulde boligafgift for lejligheden i [by1] fra sin egen budgetkonto fra august 2004 til og med 2008. Hun udtalte desuden til avisen Information i 2007, at hun havde en lejlighed i [by1] at falde tilbage på.

Klageren argumenterede for, at hun var fraflyttet Danmark den 19. august 2004, og at hendes virke som parlamentsmedlem var uforeneligt med fuld skattepligt til Danmark. Hun hævdede også at være skilt fra sin ægtefælle i 2006 og mente, at hendes skatteforhold var blevet ordnet af kommunen, efter hun informerede dem om sin flytning til Irak.

SKAT anså klageren for fuldt skattepligtig til Danmark for de omhandlede år. SKAT medregnede værdien af den fri bolig i Irak i den skattepligtige indkomst, jf. Statsskatteloven § 4, og godkendte et skønsmæssigt fradrag for rejseudgifter. Andre udgifter blev anset for ikke-fradragsberettigede private udgifter, jf. Statsskatteloven § 6. SKAT gav nedslag i den danske skat for den betalte irakiske skat i henhold til Ligningsloven § 33. For indkomstårene 2004 og 2005 genoptog SKAT ansættelserne, idet de fandt, at ansættelserne var foretaget på et urigtigt eller ufuldstændigt grundlag, som kunne tilregnes klageren som groft uagtsomt.

SKAT's opgørelse af skattepligtig indkomst

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse, dog med en ændring for indkomstårene 2004 og 2005.

Retten fandt, at klageren fortsat var fuldt skattepligtig til Danmark i indkomstårene 2004-2008 i henhold til Kildeskatteloven § 1, stk. 1, nr. 1. Dette blev begrundet med, at klageren bevarede rådigheden over sin lejlighed i Danmark, hvilket blev understøttet af:

• Fortsat betaling af boligafgift for lejligheden i [by1] fra egen konto.
• Udsagn til Information i 2007 om, at hun havde en lejlighed i [by1] at falde tilbage på.
• Oplysninger til [by1] Kommune i 2009 om, at hun opholdt sig i Danmark ca. to måneder om året med udgangspunkt i lejligheden.
• Det blev anset for uden betydning, om klageren var skilt fra sin tidligere ægtefælle, da rådigheden over boligen var afgørende.

Landsskatteretten fandt endvidere, at det måtte anses for groft uagtsomt af klageren, at hun ikke selvangav indtægterne fra sit virke som parlamentsmedlem i Irak. Dette bevirkede, at skattemyndighederne foretog en ansættelse på et ufuldstændigt grundlag. Da klageren burde have indset, at hun havde bevaret sin bopæl og dermed sin skattepligt til Danmark, havde SKAT hjemmel til at genoptage ansættelserne for indkomstårene 2004 og 2005 i henhold til Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 5. Fristen i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 2 var overholdt.

Landsskatteretten nedsatte dog klagerens skattepligtige indkomst for indkomstårene 2004 og 2005 med henholdsvis 12.248 kr. og 21.433 kr. Dette skyldtes, at det blev lagt til grund, at klageren frem til den 19. juli 2005 boede hos familie i Irak, og derfor ikke skulle beskattes af værdien af fri bolig i Irak i denne periode.

Med denne ændring stadfæstede Landsskatteretten SKATs afgørelse.