Ophævelse af administrativ udvisning og indrejseforbud for fransk kok efter isoleret tyveriforhold

Sagen omhandler en fransk statsborger, der blev mødt med en afgørelse om administrativ udvisning af Danmark med et dertilhørende indrejseforbud i to år. Afgørelsen var truffet af Udlændingestyrelsen i oktober 2019 med henvisning til Udlændingeloven § 25 a, stk. 1, nr. 1.

Sagens baggrund og de faktiske omstændigheder

Den pågældende unionsborger havde opholdt sig i Danmark i perioden fra juni 2019 til september 2019 uden at have begået kriminalitet. I oktober 2019 fik hun udstedt et EU-registreringsbevis som arbejdstager, da hun var blevet ansat som kok på en restaurant.

Kort efter sin ansættelse begik hun et tyveri, hvilket dannede grundlag for Udlændingestyrelsens vurdering af, at hun skulle udvises administrativt. De centrale spørgsmål i sagen omfattede:

• Om tyveriet var udtryk for en adfærd, der udgjorde en reel trussel mod samfundsinteresser.
• Om formålet med indrejsen i Danmark oprindeligt var at begå kriminalitet.
• Betydningen af personens arbejdsmæssige tilknytning og hidtidige straffeattest.

Parternes argumenter

I klagen blev det anført, at der var tale om et enkeltstående forhold. Der blev fremlagt dokumentation for en ansættelseskontrakt fra september 2019, som understøttede, at unionsborgeren var i reel beskæftigelse som kok. Der blev argumenteret for, at hendes personlige forhold og manglende tidligere kriminalitet talte imod, at hun udgjorde en vedvarende trussel mod den offentlige orden.

Udlændingenævnet valgte i december 2019 at omgøre Udlændingestyrelsens afgørelse om udvisning og indrejseforbud.

Nævnets vurdering og begrundelse

Udlændingenævnet fandt, at betingelserne for administrativ udvisning i Udlændingeloven § 25 a, stk. 1, nr. 1 ikke var opfyldt, når de blev holdt op mod de EU-retlige krav i opholdsdirektivet (direktiv 2004/38/EF).

Nævnet lagde i sin vurdering vægt på følgende punkter:

• Ingen reel trussel: Unionsborgerens adfærd udgjorde ikke en reel, umiddelbar og tilstrækkelig alvorlig trussel mod en grundlæggende samfundsinteresse.
• Karakteren af kriminaliteten: Der var tale om et enkeltstående tyveriforhold, som hverken var professionelt eller planlagt.
• Beskæftigelse og formål: Dokumentationen for ansættelsen som kok godtgjorde, at formålet med opholdet var arbejde og ikke kriminalitet. Dette blev understøttet af det udstedte EU-registreringsbevis.