Stadfæstelse af afgørelse om opkrævning af gebyr for anmeldt gødningsprodukt

En virksomhed klagede over en afgørelse fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø om opkrævning af et gebyr på 1.400 kr. for et anmeldt gødningsprodukt for perioden 2023/2024.

Klagens indhold

Virksomheden anførte, at produktion og levering af gødningsproduktet TopStim N13 var ophørt, og at sidste levering fandt sted i 2021. På grund af organisatoriske ændringer havde virksomheden ikke reageret på styrelsens henvendelser. Virksomheden anmodede derfor om, at opkrævningen blev annulleret, da der ikke havde været salg af produktet.

Styrelsens afgørelse

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø havde den 7. januar 2025 opkrævet gebyret, efter at virksomheden ikke havde indberettet salgstal for 2023/2024 trods flere rykkere. Styrelsen havde i sin afgørelse fejlagtigt betegnet gebyret som et mængdegebyr, estimeret ud fra salget i 2020/2021.

I sine bemærkninger til klagen præciserede styrelsen, at da der ikke havde været salg, skulle virksomheden ikke betale mængdegebyr, men derimod et årligt grundgebyr for det anmeldte produkt. Styrelsen oplyste desuden, at virksomheden først havde anmodet om at få afmeldt produktet den 10. april 2024.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs afgørelse om opkrævning af gebyr.

Mangelfuld begrundelse uden betydning for resultatet

Nævnet konstaterede, at styrelsens afgørelse ikke levede op til Forvaltningslovens § 22, da gebyret fejlagtigt blev betegnet som et mængdegebyr. Beløbet på 1.400 kr. svarede præcist til det årlige grundgebyr pr. anmeldt produkt, som fastsat i bilag 1 til bekendtgørelsen. Nævnet vurderede dog, at begrundelsesmanglen ikke var af en sådan karakter, at den medførte afgørelsens ugyldighed, da styrelsen havde henvist til de korrekte regler, og det materielle resultat var det samme.

Betingelser for opkrævning af grundgebyr var opfyldt

Nævnet fandt, at styrelsen var berettiget til at opkræve det årlige grundgebyr. Det er en betingelse efter Bekendtgørelse om betaling for kontrol med gødning og jordforbedringsmidler m.v. § 1, stk. 1, at virksomheder, der har anmeldt produkter, skal betale et årligt grundgebyr.

Det var ubestridt, at virksomhedens produkt var anmeldt til salg i 2024, indtil det blev afmeldt den 10. april 2024. Det forhold, at der ikke havde været produktion eller salg af produktet siden 2021, ændrede ikke ved forpligtelsen til at betale grundgebyret, så længe produktet var registreret. Afgørelsen blev derfor stadfæstet.