Afslag på opsættende virkning i sag om miljøscreening af lokalplan for udvidelse af idrætsanlæg

Gentofte Kommune besluttede den 31. marts 2025 ikke at kræve en miljøvurdering for forslaget til lokalplan nr. 445, som omhandler en udvidelse af et idrætsanlæg på [Adresse 1]. Afgørelsen blev offentliggjort sammen med planforslaget den 3. april 2025.

En grundejerforening og flere lokale beboere har klaget over kommunens afgørelse. De har samtidig anmodet om, at klagerne får opsættende virkning, så projektet standses, mens klagesagen behandles.

Lokalplanens formål

Planforslaget har til formål at udvide de eksisterende sportsfaciliteter ved at:

• Forlænge en tennishal og nedrive en multihal.
• Udbygge møde- og caféfaciliteter.
• Etablere seks lysmaster ved to udendørs tennisbaner for at forlænge spilletiden i vinterhalvåret.

Klagernes centrale anbringender

Klagerne mener, at kommunens screeningsafgørelse er mangelfuld og ikke overholder kravene i Miljøvurderingslovens § 10, da den ikke i tilstrækkelig grad inddrager kriterierne i lovens bilag 3. De kritiserer manglen på konkret begrundelse og dokumentation.

Derudover er klagerne uenige i kommunens vurderinger vedrørende:

• Støj- og lysgener fra de nye anlæg.
• Håndtering af oversvømmelsesrisiko.
• Trafikale konsekvenser, herunder parkering og trafiksikkerhed.
• Utilstrækkelige undersøgelser af potentielle bilag IV-arter som flagermus og vandsalamandere i området.

Klagerne begrunder anmodningen om opsættende virkning med, at der allerede er påbegyndt forberedelser til projektet, hvilket kan medføre værdiforringelse og værdispild.

Planklagenævnet har afvist anmodningen om at tillægge klagerne opsættende virkning. Nævnet vil tage stilling til selve klagen på et senere tidspunkt.

Retsgrundlaget for opsættende virkning

Efter Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 1, har en klage som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Nævnet kan dog i særlige tilfælde beslutte at tillægge en klage opsættende virkning, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 3 og Planlovens § 60 a, stk. 3.

Planklagenævnets vurdering

For at tillægge en klage opsættende virkning lægger Planklagenævnet vægt på, om det er overvejende sandsynligt, at der er sket en væsentlig overtrædelse af lovgivningen. Desuden vurderes risikoen for, at en realisering af projektet vil vanskeliggøre en eventuel fysisk lovliggørelse, hvis klagerne får medhold.

Nævnet fandt ikke, at klagerne i denne sag har påvist forhold, der gør det overvejende sandsynligt, at der foreligger en væsentlig lovovertrædelse. Nævnet bemærker, at det forhold, at en bygherre fortsætter et projekt under en klagesag, ikke i sig selv er grund til at give opsættende virkning. Realisering af et projekt, mens en klagesag verserer, sker altid på bygherrens egen risiko.

Planklagenævnet understreger, at afslaget på opsættende virkning ikke er en forhåndsvurdering af sagens endelige udfald. Nævnet har endnu ikke taget stilling til de punkter, der er rejst i selve klagen.